משרד הבינוי והשיכון נ. א' ל' ד' מ'

2 1 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט לערעורים בעניינים מינהליים עע"מ 7717/22 לפני: כבוד השופט נ' סולברג כבוד השופט ע' גרוסקופף כבוד השופט ח' כבוב המערער: משרד הבינוי והשיכון נ ג ד המשיבות: 1. א' ל' ד' מ' 2. M' M' D' M' ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו מיום 9.8.2022 בעת"מ 31575-04-22 שניתן על ידי כב' השופטת א' נחליאלי חיאט תאריך הישיבה: כ' באדר התשפ"ג (‏13.3.2023) בשם המערער: עו"ד מתן שטיינבוך; עו"ד הדס עדן בשם המשיבות: עו"ד דוד חכמוב פסק-דין ערעור על פסק הדין של בית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו, בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים, מיום 9.8.2022, בעת"מ 31575-04-22 (השופטת א' נחליאלי חיאט) שבגדרו התקבלה עתירת המשיבות – אֵם השוהה בישראל שלא כדין ובִתהּ הקטינה – ונקבע כי על משרד הבינוי והשיכון (להלן: משרד השיכון) להביא בפני ועדת האכלוס העליונה הפועלת מטעמו (להלן: ועדת החריגים) את בקשתן לקבלת סיוע בשכר דירה. בעוד הערעור מתברר לפנינו, עדכן משרד השיכון כי תנאֵי הזכאות לסיוע בשכר דירה, הנוגעים למעמדו בישראל של מגיש הבקשה, הוסדרו ביום 21.12.2022 באופן בהיר ומפורט בסעיף 1.8 לנוהל מס' 08/04 שכותרתו "השתתפות בתשלום שכר דירה", וכן בנהלי ועדות החריגים הפועלות מטעמו. עניינן הפרטני של המשיבות שנדון במסגרת הליך זה, הנוגע לתקופת זכאות שהסתיימה בינתיים, ונשען על נהלים שחלפו מן העולם – התייתר אפוא. גם אין מקום במסגרת הליך זה להעביר את הוראות הנוהל העדכניות תחת שבט ביקורתנו, כפי שביקשו המשיבות. ההליך שלפנינו החל בטרם בואו לעולם של העדכון לנוהל, ומטבע הדברים הוא לא עמד במוקד טיעוני הצדדים. על אף שההליך התייתר במישור הפרטני, מבקש משרד השיכון כי נִדרש למספר קביעות עקרוניות שנזכרו בפסק הדין של בית המשפט המחוזי, הנוגעות לזכאותם העצמאית של קטינים לסיוע בדיור. אין בכוונתנו להיכנס בעובי הקורה במסגרת הליך זה; אכן, הקריטריונים הקיימים לזכאות לסיוע בשכר דירה, הנוגעים בעיקרם ליכולותיהם הכלכליות של מבקשי הסיוע – וממלאים תפקיד חשוב גם בהפעלת שיקול דעתן של ועדות החריגים – אינם מכירים בזכאות עצמאית של קטין לקבלת סיוע בדיור. בהיבט זה, ככל שבית המשפט המחוזי ביקש לקבוע אחרת בגדרי הנהלים הקיימים – הרי שדין הערעור להתקבל. מעבר לכך, ובהעדר טיעון שלם בנדון, איננו רואים להידרש לשאלת זכותם העקרונית של קטינים לסיוע עצמאי בשכר דירה, ובפרט – בנסיבות של קטין המצוי במשמורת של הורה שאינו זכאי לסיוע בעצמו; סוגיה זו תמתין לעת מצוא. במישור הפרטני, נזכיר, נהנו המשיבות מהסיוע שניתן להן בשנה שעברה, ומשרד השיכון לא עמד על ערעורו בנוגע לסכומים שכבר ניתנו. במבט צופה עתיד, פתוחה בפני המשיבות האפשרות לפנות בבקשה חדשה לסיוע בשכר דירה – כפי שאף נעשה על ידן, כעולה מהודעת עדכון שהגיש משרד השיכון. ההוצאות שנפסקו בבית המשפט המחוזי – יבוטלו. ניתן היום, ‏ה' באייר התשפ"ד (‏13.5.2024). ש ו פ ט ש ו פ ט ש ו פ ט _________________________ 22077170_O17.docx מנ מרכז מידע, טל' 077-2703333, 3852* ; אתר אינטרנט, https://supreme.court.gov.il 1