מנהל הבחירות למועצה האזורית הגלבוע- יוסי גלבוע נ. נידאל ח'לף

בבית המשפט העליון בר"ם 7619/23 לפני: כבוד השופטת י' וילנר כבוד השופט ח' כבוב כבוד השופט י' כשר המבקש: מנהל הבחירות למועצה האזורית הגלבוע נ ג ד המשיב: נידאל ח'לף בקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בנצרת בעת"מ 11807-10-23 (כבוד השופט א' קולה) מיום 17.10.2023 תאריך הישיבה: ז' בחשון התשפ"ד (22.10.2023) בשם המבקש: עו"ד תהילה רוט בשם המשיב: עו"ד נעמאן עבדאללה פסק-דין זוהי בקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בנצרת בשבתו כבית משפט לעניינים מינהליים (כבוד השופט א' קולה), בעת"מ 11807-10-23 מיום 17.10.2023. בפסק הדין התקבלה עתירת המשיב נגד החלטת המבקש, מנהל הבחירות למועצה האזורית גלבוע, לפסול את רשימת המועמדים לבחירות לוועד המקומי ביישוב מוקייבלה שהמשיב הוא בא-כוחה, מן הטעם שנעשתה מחיקה באמצעות מְחִיקוֹן (נוזל 'טִיפֵּקס') בחוברת רשימת המועמדים אותה הגיש המשיב. בפסק הדין נקבע, בין היתר, כי החלטת המבקש לפסול את הרשימה נוכח המחיקה שנעשתה, אינה עולה בקנה אחד עם לשון סעיף 155 לצו. זאת, משום שלו סבר המחוקק כי גם מחיקת השם הפרטי, בלבד, מהווה 'ליקוי שאינו ניתן לתיקון', היה החוק צריך לנקוט בלשון "מחיקה או הוספה בשם מועמד" או "מחיקה או הוספה של שם מועמד, או חלקו של שם". בהקשר זה נקבע כי לשון סעיף 155(2) "שם מועמד", מכוונת אפוא לשמו המלא של מועמד. כן נקבע, כי במקרה דנן לא מתעורר חשש כי מי מתומכי הרשימה הוטעה, ממספר טעמים ובכללם כי טפסי ההסכמה של המועמדים מצויים בתחילת החוברת, ושם מופיעים כלל הפרטים של המועמדים כסדרם; כי שמות המועמדים כל גבי טפסי ההסכמה זהים לשמם המלא לאחר התיקון, ולכן לא ניתן לקבוע שמי מתומכי הרשימה הוטעה או טעה; וכן כי נוכח תצהירו ועדותו של המשיב, התיקון נעשה בטרם הוחתמו תומכי הרשימה כך שהם לא הוטעו או טעו. על יסוד האמור נקבע כי הרציונאל בדבר טוהר הבחירות לא נפגע בנסיבות המקרה. לטענת המבקש, קביעתו של בית המשפט קמא לעניין פרשנותם של סעיפים 155 ו-161 לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח-1958 (להלן: הצו) שגויה ואינה עולה בקנה אחד עם לשון החוק ועם תכליות דיני הבחירות הקובעת כי יש ליתן פרשנות דווקנית וברורה להוראות חוקי הבחירות. בקיצור נמרץ – לעמדת המבקש, מחיקת שמו הפרטי של מועמד באמצעות מחיקון נופלת לגדר הליקוי הקבוע בסעיף 155(2) לצו, המחייב את פסילת הרשימה. שהרי, קבלת רשימה הכוללת מחיקת שם פרטי במחיקון עלולה לפתוח פתח לפגיעה בטוהר הבחירות ולהוביל לכך שהרשימה שהוגשה לא תהא זהה לזו שהוצגה בפני התומכים, זאת מתוך חשש שהתיקון במחיקון נעשה לאחר החתמת נציגי הרשימה על הטופס. דברים אלו אמורים ביתר שאת, לאור העובדה שיש להקפיד על פרשנות ברורה ודווקנית של הוראות החוק. לטענת המבקש, הקביעה לפיה כאשר נמחק רק שמו הפרטי של המועמד, יש לבחון את תום-ליבו של מגיש הרשימה, היא שגויה. נטען כי אין מקום לבחון את תום-הלב, זאת מאחר שלפי הוראות הצו – מקום בו נפל ליקוי כאמור בסעיפים 155 ו-161 לצו, מנהל הבחירות אינו מוסמך לאשר את הרשימה. בתום דיון שהתקיים לפנינו היום, 22.10.2023, ולאחר ששמע את הערות בית המשפט, לפיהן מחיקת שמו הפרטי של מועמד במחיקון, נופל בגדרי הליקוי הקבוע בסעיף 155(ב) לצו, מאותם טעמים שפורטו על-ידי המבקש – הודיע המשיב כי הוא מסכים שהבקשה לרשות ערעור תתקבל, כך שנדון בבקשה כבערעור שהוגש על-פי הרשות שניתנה; כן הוסכם כי אף דין הערעור לגופו – להתקבל. אשר על כן, אנו מורים כי פסק דינו של בית המשפט המחוזי בעת"מ 11807-10-23 מיום 17.10.2023, על קביעותיו – מבוטל; וכי ההחלטה בדבר פסילת הרשימה – תשוב על כנה, מן הטעמים שפורטו, בתמצית, בפסקה 3 לעיל. אין צו להוצאות. ניתן היום, ‏ז' בחשון התשפ"ד (‏22.10.2023). ש ו פ ט ת ש ו פ ט ש ו פ ט _________________________ 23076190_C02.docx אל מרכז מידע, טל' 077-2703333, 3852* ; אתר אינטרנט, https://supreme.court.gov.il