נהאיה ג'בארין נ. משרד הפנים

פסק-דין בתיק בג"ץ 7074/10 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 7074/10 בפני: כבוד השופט א' גרוניס כבוד השופט ח' מלצר כבוד השופט נ' הנדל העותרים: 1. נהאיה ג'בארין 2. נהיל הילאן 3. אסתברק הילאן 4. לואידא הילאן נ ג ד המשיב: משרד הפנים עתירה למתן צו על תנאי ובקשה לצו ביניים בשם העותרים: עו"ד מוחמד ס. ותד בשם המשיב: עו"ד עמרי אפשטיין פסק-דין 1. עניינה של העתירה שלפנינו בבקשת העותרים, כי בית המשפט יורה למשיב לבוא וליתן טעם מדוע לא יבטל את החלטתו שלא להעניק היתר שהייה בישראל לעותר מס' 2 (להלן: העותר) בהתאם לסעיף 3 לחוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשס"ג-2003 (להלן: חוק הוראת השעה). לחילופין מבקשים העותרים כי יוענק לעותר היתר שהייה בישראל מטעמים הומניטאריים מיוחדים, מכוח סעיף 3א1 לחוק הוראת השעה. לחילופי-חילופין תוקפים העותרים את עצם חוקתיותו של חוק הוראת השעה ועותרים לסעד חוקתי של ביטול החוק האמור (עניין שהוא תלוי ועומד ממילא בפני בית משפט זה – בעתירות אחרות). 2. העותרת 1 (להלן: העותרת) היא אזרחית מדינת ישראל ואילו העותר, בעלה, הוא תושב הרשות הפלסטינית. העותרות 3 ו-4 הן הבנות של העותרים 1 ו-2. בתאריך 22.3.2010 פנתה העותרת במכתב ללשכת משרד הפנים בעפולה וביקשה כי יינתן לעותר מעמד בישראל מכוח נישואיהם. במקביל הוגשה בקשה כי יינתן לעותר היתר שהייה מכוח סעיף 3א1 לחוק הוראת השעה (טעמים הומניטאריים מיוחדים). 3. בתאריך 8.4.2010 נשלח לעותרת מכתב תשובה לבקשה, שבגדרו הודע לה כי בקשתה למעמד בישראל לעותר – נדחית, שכן בהתאם לסעיף 3(1) לחוק הוראת השעה לעותר טרם מלאו 35 שנים. בירורים שערכו העותרים לגבי סטטוס הטיפול בבקשתם החילופית למעמד מטעמים הומניטאריים העלו, לטענתם, כי הבקשה טרם נדונה, נכון למועד הגשת העתירה וכי ייקח עוד זמן רב עד שתבורר. נוכח אי הטיפול בבקשתם זו, הגישו העותרים את העתירה שלפנינו ובגדרה גם בקשה לצו ביניים שימנע את הרחקתו של העותר, הנמצא בישראל שלא כדין. 4. בתגובתו המקדמית של המשיב לעתירה נטען כי עניינם של העותרים אכן לא הובא עדיין בפני הוועדה המקצועית הדנה בבקשות לפי סעיף 3א1 לחוק הוראת השעה, וכי בנסיבות אלה עתירה זו היא עתירה מוקדמת מדי. לאחר עיון בתגובת המשיב, ובתגובת העותר לתגובה זו, הוריתי על מתן צו ביניים שיעמוד בתוקפו עד 30 ימים לאחר שתתקבל החלטת הוועדה המקצועית בעניינו וכן הוריתי לצדדים לעדכן את בית המשפט מיד עם קבלת החלטת הוועדה המקצועית בבקשה. 5. בתאריך 1.3.2011 עידכן המשיב כי הוועדה המקצועית המליצה לשר הפנים לדחות את בקשתם של העותרים מן הטעם שהבקשה איננה מגלה טעם הומניטארי מיוחד. בתאריך 17.2.2011 דחה שר הפנים את בקשת העותרים. העותרים הודיעו, בעקבות קבלת הודעה זו, כי הם מבקשים להגיש עתירה מתוקנת כנגד דחיית בקשתם הנ"ל וכן ביקשו כי תוקפו של צו הביניים יוארך עד לדיון בעתירה המתוקנת. 6. לאחר עיון במכלול החומר – נחה דעתנו כי העתירה, במתכונתה הנוכחית מיצתה את עצמה, ובנסיבות אלה דינה להידחות (ראו: בג"ץ 1750/10 פלונית נ' שר הפנים (לא פורסם, 10.8.2010)). משהתקבלה החלטה עדכנית בעניינו של העותר, וככל שהעותרים חפצים בתקיפתה של אותה החלטה, עליהם להגיש עתירה חדשה, שתהלום את התשתית העובדתית והמשפטית הנוכחית. המתווה הנכון לכך הוא הגשת עתירה חדשה לבית משפט זה, ולא תיקון העתירה הנוכחית. 7. נוכח כל האמור לעיל – העתירה נמחקת, שכן היא הפכה, במתכונתה הקיימת– לבלתי רלבנטית. תוקפו של צו הביניים יוארך עד לתאריך 17.4.2011 על מנת לאפשר לעותר שהות להתארגן ולשקול צעדיו. אין צו להוצאות. ניתן היום, כ"ד באדר ב' תשע"א (30.3.2011). ] ש ו פ ט ש ו פ ט ש ו פ ט _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 10070740_K13.doc יא מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il