פן-דור תעשיות בע"מ נ. מדינת ישראל - רשות המיסים - אגף המכס ב

פסק-דין בתיק בג"ץ 7006/15 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 7006/15 לפני: כבוד השופט ע' פוגלמן כבוד השופט צ' זילברטל כבוד השופט מ' מזוז העותרת: פן-דור תעשיות בע"מ נ ג ד המשיבה: מדינת ישראל – רשות המיסים – אגף המכס ומע"מ עתירה למתן צו על תנאי בשם העותרת: עו"ד פרופ' רון שפירא; עו"ד ד"ר קרן שפירא-אטינגר פסק-דין השופט ע' פוגלמן: ברקע העתירה שלפניי החלטת המשיבה לשנות את סיווג המכס של חלקי ייצור שמייבאת העותרת המשמשים אותה לטענתה כמנעולים בדלתות שהיא מייצרת (להלן: החלטת הסיווג). בגין השינוי עלה שיעור המכס שנדרשת העותרת לשלם בהתאם לצו תעריף המכס והפטורים ומס קניה על טובין, התשס"ז-2007 על החלקים האמורים מ-0% ל-8%. המחלוקת לגופה של החלטת הסיווג מתבררת בימים אלה במסגרת תובענה שהגישה העותרת ביום 16.5.2013 לבית משפט השלום בירושלים (ת"א 29772-05-13) שאינה צריכה לענייננו. במסגרת עתירה זו מבקשת העותרת כי יינתן צו על תנאי המורה למשיבה ליתן טעם מדוע לא תפרסם את החלטת הסיווג לידיעת כלל הציבור או לכל הפחות לידיעת עובדי, עמילי וסוכני המכס ויבואנים אחרים של הטובין (וטובין דומים); מדוע לא תחדל מלהפלות לרעה את העותרת ותחיל את החלטת הסיווג על כלל יבואני הטובין וטובין דומים; ולחילופין, מדוע לא תבטל את ההליכים המתנהלים נגדה הנוגעים לתקופה שבה "לא ננקטים הליכים דומים נגד יבואני מנעולים אחרים". כמו כן, מבקשת העותרת כי המשיבה תשיב לפנייתה מיום 6.10.2014 שבה ביקשה הבהרה בנוגע לסיווג טובין. עוד מבקשת העותרת כי יינתן צו ביניים המורה על יידוע עובדי המשיבה, עמילי המכס ויבואני המנעולים בדבר הגשת העתירה. דין העתירה להידחות על הסף מחמת אי מיצוי הליכים. הלכה מושרשת עמנו היא כי בטרם יפנה העותר לבית משפט זה בשבתו כבית משפט גבוה לצדק, עליו להקדים ולפנות לרשות המינהלית הנוגעת בדבר כדי למצות את האפשרויות לקבל את מבוקשו במישרין מהרשות, שאם לא כן תידחה עתירתו על הסף (בג"ץ 7609/15 אשר נ' שר התקשורת, פסקה 3 (10.11.2015); בג"ץ 7539/14 פלוני נ' מתאם פעולות הממשלה בשטחים, פסקה 3 (12.2.2015)). עיון במסמכים שצירפה העותרת לעתירה מלמד כי אין בנמצא כל אינדיקציה לפנייה מקדימה בכתב של העותרת למשיבה בנוגע לסעדים העיקריים המתבקשים בעתירה זו (ודוק – לעניין זה אין די באמירה כוללנית בעתירה בלא שצורפה אסמכתא בכתב): פרסום החלטת הסיווג ברבים; הבאתה לידיעת הגורמים הרלוונטיים לעניין לשיטת העותרת; והחלת החלטת הסיווג באופן שוויוני על יבואני הטובין וטובין דומים. האסמכתאות שצורפו נוגעות בעיקרן לדין ודברים בין העותרת לבין המשיבה ביחס להחלטת הסיווג גופה, שכאמור אינה מעניינה של עתירה זו. נוכח האמור, נדחית העתירה על הסף. יובהר כי בכך אין כדי להביע כל עמדה ביחס למחלוקת בדבר החלטת הסיווג לגופה המתבררת בימים אלה לפני בית משפט השלום בירושלים. מאליה נדחית גם הבקשה למתן צו ביניים. משלא התבקשה תגובה לא ייעשה צו להוצאות. ניתן היום, ‏כ"ח בכסלו התשע"ו (‏10.12.2015). ש ו פ ט ש ו פ ט ש ו פ ט _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 15070060_M02.doc ממ מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il