זאב ולנר עו"ד נ. ממשלת ישראל

2 1 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 699/21 לפני: כבוד השופט מ' מזוז כבוד השופטת ע' ברון כבוד השופט ד' מינץ העותר: עו"ד זאב ולנר נ ג ד המשיבים: 1. ממשלת ישראל 2. משרד הבריאות – שר הבריאות 3. משרד התחבורה – שרת התחבורה 4. חברת התעופה ישראייר 5. אתיופיאן אירליינס עתירה למתן צו על תנאי בשם העותר: בעצמו פסק-דין השופטת ע' ברון: 1. בגדר העתירה שהונחה היום לפנינו מבוקש צו על תנאי שיורה למשיבים 3-1 ליתן טעם "מדוע לא יימנעו מלסגור את שדה התעופה הבינלאומי (להלן נתב"ג) בפני טיסה המחזירה את המבקש לישראל בפרט, ובכלל את הטיסות המחזירות לישראל אזרחים ישראלים המתגוררים דרך קבע בישראל". כן מבוקש צו מניעה זמני שיאסור על המשיבים 3-1 "למנוע מהמבקש להיכנס לישראל והמונע (נראה שהכוונה למנוע-ע'ב') מהמבקש לעלות על טיסת החילוץ שמנוהלת ע"י המשיב 4 והאמורה לצאת ביום 1 פברואר 2021 מפרנקפורט גרמניה לישראל וכן למנוע מהמשיבים לאסור כל טיסה רגילה של כל חברת תעופה היוצאת מפרנקפורט או מאדיס אבבה בכיוון לישראל". כפי שעולה מן העתירה, העותר טס "לטיסת עסקים שלוותה בנופש קצר בקניה ביום 21.1.2021" ורכש מראש כרטיס טיסה חזרה ליום 2.2.2021. לדברי העותר, מאחר שבינתיים הוגבלה באופן משמעותי פעילות נמל התעופה בן גוריון (להלן: נתב"ג) לטיסות יוצאות ונכנסות, הוא ביצע מספר שינויים בכרטיס טיסה חזור כך שיוכל לשוב לישראל ב"טיסת חילוץ". ככל שניתן להבין, נכון לעת הזו העותר מעוניין לעלות על טיסה של חברת ישראייר שעתידה לצאת מחר, יום 1.2.2021, מפרנקפורט. לטענת העותר, הוא מילא טופס כניסה לישראל בהתאם להודעה מאת ישראייר כי עליו לעשות כן לצורך עלייה למטוס, והיום העותר קיבל תשובה ממשרד הבריאות כי "אין אישור לעלייתו למטוס" – ומכאן העתירה הדחופה שהוגשה לפתחנו. 2. דין העתירה להידחות, אף בלא להידרש לתשובת המשיבים. ראשית ייאמר כי מדובר בעתירה כללית וכוללנית, שמחזיקה שני עמודים בלבד – אין בה כל אזכור להוראות הדין הרלוונטיות, והיא אף איננה נתמכת בתשתית עובדתית או משפטית כלשהי; ודי בכך על מנת לדחותה. מכל מקום, יצוין כי ההחלטה להגביל את פעילות נתב"ג עוגנה בתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלות על הפעלת שדות תעופה וטיסות), התש"ף-2020 – ובפרט בתיקון מס' 8 שתחולתו מיום 26.1.2021 עד ליום 31.1.2021 (בשלב זה), שאסר על כניסת כלי טיס זר לשטח ישראל למעט טיסות מטען, טיסות לכיבוי אש וטיסות לפינוי חירום רפואי (סעיף 1א לתקנות). בנסיבות אלה, בקשת העותר כי נחייב את המשיבים לאפשר לטיסה שלו ולטיסות נוספות לנחות בישראל, היא למעשה עתירה כי נתערב בתקנות בנוסחן הנוכחי; ולא ניתן לברר עתירה זו במתכונת שבה היא הוגשה, משלא הוצג טעם כלשהו להתערבות שיפוטית בתקנות או ביישום שלהן. ככל שלעותר טענות פרטניות כלפי החלטת משרד הבריאות שלא לאפשר לו לעלות לטיסת החילוץ הספציפית שעתידה לצאת מחר מפרנקפורט (החלטה שכלל לא צורפה לעתירה) – עליו למצות את ההשגה על החלטה זו מול הגורמים המוסמכים, ודין טענותיו בהקשר זה להידחות הן משום היותן בלתי מבוססות הן משום אי מיצוי הליכים. 3. משאלה פני הדברים, העתירה נדחית על הסף. משלא נתבקשה תגובה, אין צו להוצאות. ניתן היום, ‏י"ח בשבט התשפ"א (‏31.1.2021). ש ו פ ט ש ו פ ט ת ש ו פ ט _________________________ 21006990_G01.docx שו מרכז מידע, טל' 077-2703333, 3852* ; אתר אינטרנט, http://supreme.court.gov.il 1