פז בית זיקוק אשדוד בע"מ נ. משרד התחבורה

2 1 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 693/23 לפני: כבוד השופטת ד' ברק-ארז כבוד השופטת י' וילנר כבוד השופט י' כשר העותרת: פז בית זיקוק אשדוד בע"מ נ ג ד המשיבים: 1. משרד התחבורה 2. משרד האוצר 3. ועדת המחירים שמונתה מכוח סעיף 3 לחוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו-1996 4. חברת נמל אשדוד בע"מ 5. חברת נמלי ישראל פיתוח ונכסים בע"מ עתירה למתן צו על תנאי בשם העותרת: עו"ד עופר צור; עו"ד דניאל לסרי בשם המשיבים 3-1: עו"ד רועי שויקה בשם המשיבה 4: עו"ד אלון גלרט; עו"ד ינקי פפר בשם המשיבה 5: עו"ד אבי ליכט; עו"ד יפית שלו פסק-דין השופט י' כשר: במסגרת עתירה זו תוקפת העותרת חיובה ב-"דמי תשתיות" מכוח צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (שירותי נמל), התש"ע-2010 (להלן: צו הפיקוח), בגין דלקים המוזרמים ממכליות העוגנות בתחום נמל אשדוד, אל בית הזיקוק שבבעלות העותרת, דרך צינור תת ימי הנמצא בשטח הנמל. ביום 3.5.2023 הוגשה הודעה מעדכנת מטעם המשיבים 3-1, ממנה עולה כי חלה התפתחות בסוגיה מושא העתירה, אשר מונחת על שולחנה של המשיבה 3 (ועדת המחירים שמונתה מכוח סעיף 3 לחוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו-1996; להלן: ועדת המחירים). ביום 30.4.2023 פרסמה המשיבה 3 את סיכום הדיון בנושא תיקון צו הפיקוח, ובכלל זאת את המלצותיה הראשוניות בדבר תיקון צו הפיקוח, ולרבות בעניין שבמרכזן העתירה. כמו כן, הוחלט לצאת בשימוע ציבורי על מנת לאפשר לגורמים המעוניינים בכך להעביר את התייחסותם לאמור, עד ליום 17.5.2023. בהינתן האמור, נראה כי בתשתית העובדתית עליה מבוססת העתירה, במתכונתה הנוכחית, חל שינוי מהותי, אשר תוכנו ומהותו אף טרם נקבעו סופית, כך שאין מקום לדון בעתירה בנוסחה הקיים. לכן, ובהתאם לחלופה המאוזכרת בתגובת העותרת להודעת העדכון (מיום 15.5.2023), אנו מתירים לעותרת למשוך את העתירה ללא צו להוצאות, תוך שטענות הצדדים שמורות להם. לנוכח תוצאה זו, אין מקום להיעתר לבקשת העותרת להמצאת המסמכים כאמור בסעיף 18 לתגובה להודעת העדכון. ניתן היום, ‏ד' בסיון התשפ"ג (‏24.5.2023). ש ו פ ט ת ש ו פ ט ת ש ו פ ט _________________________ 23006930_L05.docx חכ/ מרכז מידע, טל' 077-2703333, 3852* ; אתר אינטרנט, https://supreme.court.gov.il 1