פסק הדין המלא
פסק-דין בתיק בג"ץ 6814/09
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 6814/09
בפני:
כבוד הנשיאה ד' ביניש
כבוד השופטת מ' נאור
כבוד השופט ע' פוגלמן
העותרים:
1. עמאד אבו חבלה
2. נביל (פהמי) שריטח
3. מוניר עומר
4. סעיד קוליבי
5. חלמי בדראן
6. ד"ר זיאד חליליה
7. סלים קטאוי
8. חירי אבו סארה
9. ד"ר פתחי דקה
נ ג ד
המשיבים:
1. שר הפנים
2. מנכ"ל משרד הפנים
3. סמיר דרויש
4. הוועדה הממונה
עתירה למתן צו על תנאי וצו ביניים
תאריך הישיבה:
ז' בניסן התש"ע
(22.03.2010)
בשם העותרים:
בשם המשיבים 1-2:
בשם המשיבים 3-4:
עו"ד עמאד דקואר
עו"ד דניאל מארקס
עו"ד דורון אפיק; עו"ד רנה לפידות
פסק-דין
הנשיאה ד' ביניש:
העותרים מבקשים כי נורה למשיבים לבטל את מינויה של הוועדה הממונה בידי שר הפנים למילוי תפקידי המועצה המקומית זמר ולקיים בחירות מוניציפאליות. לחלופין, מבקשים הם כי המשיב 3, יושב-ראש המועצה הממונה, יוחלף וכי מינויו יבוטל.
באת-כוח המשיבים 1 ו-2 הציגה בפנינו את עמדת הגורמים המקצועיים במשרד הפנים שנתמכה בתצהירו של מנהל המינהל לשלטון מקומי במשרד הפנים, ולפיה לאחר מעקב צמוד אחר תיפקודה של הוועדה הממונה ויושב-הראש שלה הגיעו למסקנה כי לעת הזו חל שיפור ניכר בתיפקוד המועצה המקומית תחת ניהולם; עוד נטען כי תקופה זו רגישה לשינויים ויש להימנע מיצירת גירעונות חדשים אשר עלולים להיווצר אם תופסק פעילות המועצה הממונה בתקופה זו. לדעת אותם גורמים, יש להכשיר את השדרה הניהולית של המועצה לקראת ארגונה מחדש לאחר בחירות. יש לבחון את עמדת המשיבים על רקע הוראת סעיף 39(א) לפקודת המועצות המקומיות בה נקבע (לאחר שתוקנה לשם כך) כי "ועדה ממונה תכהן עד לתקופת הבחירות לרשויות המקומיות, ובלבד שתקופת כהונתה לא תפחת משלוש שנים", בשלב זה מכהנת המועצה הממונה שנתיים בלבד, וכדי שתוכל להשלים את תקופת כהונתה הסטטוטורית יש להותירה על כנה לפחות עוד תקופה הקרובה לשנה. כיוון שהבחירות לרשויות המקומיות אמורות להתקיים רק בשנת 2013, מן הראוי כי המשיבים ישובו וישקלו את האפשרות לפזר את המועצה הממונה בחלוף תקופה נוספת של שנה, אם וככל שיבחנו את היכולת לקיים בחירות בתום תקופה זו.
אשר על כן, בכפיפות לאמור בדבר הצורך לבחון את המשך כהונת המועצה בעוד שנה מהיום, העתירה נדחית.
ניתן היום, ז' בניסן התש"ע (22.03.2010), בפני באי-כוח הצדדים.
ה נ ש י א ה ש ו פ ט ת ש ו פ ט
_________________________
העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 09068140_N11.doc דז
מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il