דולה ג'הארה נ. הרופאה המחוזית במחוז מרכז - ד"ר חבקין

3 1 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 6746/19 לפני: כבוד השופט ע' פוגלמן כבוד השופטת ד' ברק-ארז כבוד השופט ע' גרוסקופף העותרים: 1. ג'הארה דולה 2. אילן הלוי 3. טלי הלוי נ ג ד המשיבים: 1. הרופאה המחוזית במחוז מרכז 2. משטרת ישראל 3. משרד הבריאות עתירה למתן צו על תנאי בשם העותרים: עו"ד לירן זילברמן בשם המשיבים: עו"ד רנאד עיד פסק-דין 1. העתירה דנן מכוונת נגד צו הסגירה שהוצא למשיבה 1, מרכז לידה טבעית המופעל ומנוהל על-ידי העותרים 3-2, רופא ומיילדת. הדיון בעתירה עוכב עד למתן פסק הדין בדנג"ץ 5120/18 נשים קוראות ללדת – למען חופש בחירה בלידה נ' מדינת ישראל (21.7.2021) (להלן: עניין נשים קוראות ללדת) שנסב על אסדרת פעילותם של מרכזי לידה טבעית. עם מתן פסק הדין בעניין נשים קוראות ללדת, התבקשו הצדדים להגיש התייחסותם למצב הדברים הנוכחי. 2. בתמצית יצוין כי המשיבים הודיעו כי לאור שינוי הנסיבות והמצב המשפטי, בכוונת משרד הבריאות לקבל החלטה חדשה ונוספת בעניינם של העותרים, ולצורך כך לאפשר לעותרים שימוע בכתב בפני רופא המחוז. באשר לתוקפו של צו הסגירה עד לקבלת החלטה חדשה, הדגישו המשיבים כי מלכתחילה צו הסגירה לא הוצא רק בשל הטענה כי מרכז הלידה הוא בגדר "בית חולים" הפועל ללא רישיון (טענה שנשללה בעניין נשים קוראות ללדת), אלא גם מאחר שנמצא כי המרכז מתנהל בדרך שאינה לטובתן ורווחתן של המטופלות בו, ובניגוד להתוויות הרפואיות שנקבעו בחוזר מינהל רפואה מס' 17/2012 בעניין לידות בית (להלן: חוזר לידות בית). כמו כן הודגש, כי לפי הוראותיו של חוזר לידות בית, רק מיילדת רשומה ורופא מומחה ביילוד מורשים לעסוק בקבלת לידות בית, ואילו רישיונותיהם המקצועיים של העותרים 2-1 מותלים בעת הזו, כך שאין הם מורשים לעשות כן. 3. מנגד, העותרים סבורים שיש לקבל את העתירה, בהתחשב בכך שלנוכח פסק הדין בעניין נשים קוראות ללדת צו הסגירה הוצא בחוסר סמכות, או לחלופין להורות על מחיקתה בכפוף לקבלת הצהרה מטעם המשיבים כי צו הסגירה בטל, והכל תוך חיוב המשיבים בהוצאות. 4. לאחר ששקלנו את טענות הצדדים אנו סבורים שניתן להורות בעת הזו על מחיקת העתירה. המשיבים הודיעו על כך שצפויה להתקבל בעניינם של העותרים החלטה עדכנית, המבוססת על המצב המשפטי העדכני, ויש לאפשר למשרד הבריאות שהות סבירה לעשות כן. לא מצאנו בעת הזו כי יש מקום לתת הוראות נוספות הנוגעות לצו הסגירה שעומד בתוקפו בינתיים, בהתחשב בכך שמלכתחילה עמדו ביסודו נימוקים נוספים, מעבר לנימוק שתוקפו נפסל בעניין נשים קוראות ללדת. כפי שנקבע באותו עניין, עד לאסדרה כוללת של פעילותם של מרכזי הלידה הטבעית, יחולו עליהם הוראות חוזר לידות בית. במקרה דנן, מלכתחילה עמדו ביסוד צו הסגירה טענות להפרה של הוראות חוזר זה. למען הסר ספק יובהר, כי זכויותיהם של העותרים בהקשר זה שמורות להם, והם יוכלו להעלות טענותיהם בפני משרד הבריאות בטרם תתקבל החלטה עדכנית בעניינם. נוסיף את המובן מאליו כי מצופה ממשרד הבריאות לקבל את ההחלטה העדכנית בעניינם של העותרים במהירות ראויה, ונוכח הזמן שחלף מאז ניתן פסק הדין בעניין נשים קוראות ללדת לא יאוחר מיום 15.12.2021. 5. בשולי הדברים יוער, כי בהודעת המשיבים צוין באופן אגבי, כי לעמדת משרד הבריאות מרכזי הלידה הטבעית נחשבים, "עד לאסדרה אחרת", כמוסד רפואי מסוג מרפאה, מבלי לפרט מעבר לכך. מבלי לנקוט עמדה נבקש להעיר כי מצופה ממשרד הבריאות, על רקע פסק הדין שניתן בעניין נשים קוראות ללדת, לבחון ולגבש את מדיניות האסדרה בנושא באופן מסודר, רוחבי וברור לגורמים הנוגעים בדבר. כפי שנקבע בפסק הדין, עד שהדבר ייעשה, אסדרתם של מרכזי הלידה הטבעית תיעשה לפי חוזר לידות בית. 6. סוף דבר: בכפוף לאמור בפסקה 4, העתירה נמחקת. במכלול הנסיבות מצאנו להורות כי כל צד יישא בהוצאותיו. ניתן היום, ‏י"ב בחשון התשפ"ב (‏18.10.2021). ש ו פ ט ש ו פ ט ת ש ו פ ט _________________________ 19067460_M23.docx טו מרכז מידע, טל' 077-2703333, 3852* ; אתר אינטרנט, https://supreme.court.gov.il 1