אחמד מוחמד סלימאן ג'האלין נ. ראש המינהל האזרחי לאיזור יהודה

פסק-דין בתיק בג"ץ 6737/13 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 6737/13 לפני: כבוד השופטת א' חיות כבוד השופט ע' פוגלמן כבוד השופטת ד' ברק-ארז העותרים: 1. אחמד מוחמד סלימאן ג'האלין 2. יונס סלמאן סלאמה ג'האלין 3. מוחמד עבד בסיסאת 4. מוחמד אחמד ג'האלין 5. גסאן מוסא וראד אבו עוידה 6. אברהים מוחמד סלמאן 7. מוסא חסין אבראהים ג'האלין 8. יוסף סלמאן עלי עוידאת/ג'האלין 9. מוחמד אחמד מוחמד אלבסיס 10. עאדל סלימאן אבראהים ג'האלין 11. עלי אחמד מוחמד אלבסיס 12. אברהים חסין אבראהים ג'האלין 13. עומר חסן מוסא אלסעידי 14. מוסא וראד עודה אבו עוידה 15. ח'ליל מוחמד סלימאן ג'האלין 16. עיד מוסא אבו עוידה 17. מופיד מוסא אבו עוידה 18. ח'אלד חסין איברהים ג'האלין 19. וזנה סלמאן סלימאן ג'האלין 20. יוסף חסן מוסא סוילם 21. עיד מוחמד עיד אלבסיס נ ג ד המשיבים: 1. ראש המינהל האזרחי לאיזור יהודה ושומרון 2. המנהל האזרחי לאיזור יהודה ושומרון (וועדת המשנה לפיקוח) 3. המפקד הצבאי לאזור יהודה ושומרון עתירה למתן צו על תנאי תאריך הישיבה: ג' בשבט התשע"ז (30.1.2017) בשם העותרים: עו"ד שלמה לקר בשם המשיבים: עו"ד יצחק ברט פסק-דין השופט ע' פוגלמן: 1. העותרים הם בני שבט הג'האלין המתגוררים במתחם המכונה "ביר אל מכסור" שנבנה ללא קבלת היתר כדין. לטענת העותרים, הם מתגוררים במתחם עשרות שנים באוהלים ובצריפי מגורים. בעקבות הליכי אכיפה שננקטו נגדם (שתחילתם בשנת 2008) הוגשה העתירה שלפנינו שבמסגרתה נתקפים צווי ההריסה שהוצאו נגד המבנים (להלן: הצווים). בעתירה מבוקש, בין היתר, כי ביצוע הצווים יושעה עד למציאת פתרון הולם לסוגיית התכנון והבנייה במתחמי שבט הג'האלין ועד לסיום הכנת תכנית מתאר אשר תאפשר בנייה כדין באזור מגוריהם. במהלך הדיון הערנו כי בהינתן נתוניה ומאפייניה של קבוצת העותרים ראוי לבחון את האפשרות לפתרון מוסכם שיאפשר הסדרת מגורים ומחייה לעותרים בגדר הוראות הדין (השוו בשינויים המחויבים: בג"ץ 2966/95 הרש נ' שר הבטחון, פ"ד נ(2) 9, 13 (1996)). 2. בא כוחם המלומד של המשיבים העלה הצעה לפתרון שבגדרו תימחק העתירה. על פי המתווה שהוצע, העותרים בתיקי בב"ח שמספריהם 4/08, 5/08, 6/08, 7/08, 9/08, 10/08, 11/08, 12/08, 13/08, 18/08, 21/08, 22/08, 23/08, 24/08, 25/08, 26/08, 27/08, 28/08, 31/08, 34/08, 35/08, 39/08, 40/08, 42/08 ו-44/08 יגישו בקשה ליחידת הפיקוח של המינהל האזרחי כדי לבחון אם ניתן להסדיר את עניינם והאם ניתן לדחות את ביצוע הצווים עד לאחר ההסדרה. בא כוח העותרים יצרף לפנייה ייפויי כוח מלקוחותיו ואת צילומי תעודות הזהות שלהם, תוך שיתייחס באופן פרטני למבנים ולתיקי הבב"ח בעניינו של כל עותר. הוצע כי הבקשה תוגש עד ליום 1.5.2017; וכי הצווים לא ימומשו עד לחלוף 30 ימים מן המועד שבו תומצא לבא כוח העותרים ההחלטה בבקשה זו. 3. עוד הוצע כי מתווה דומה יוחל גם בעניינם של המבקשים להצטרף לעתירה זו, שבקשתם לא התקבלה בהחלטת המשנה לנשיאה א' רובינשטיין מיום 10.10.2016, אולם הבקשה הנוגעת לעניינם תוגש בנפרד. לעניין זה המדובר במבקשים שעניינם נסב על תיקי בב"ח שמספריהם 14/08, 17/08, 19/08, 20/08 ו-32/08. בא כוח העותרים הסכים להצעה זו והביע נכונות לפעול במתווה האמור, אך ביקש כי העתירה תישאר תלויה ועומדת. 4. לאחר שיקול ובחינה מצאנו כי עתירה זו מיצתה עצמה. חזקה על המשיבים כי יפעלו בפתיחות לבחינת פתרון מעשי לעניינם של העותרים, בגדר הוראות הדין, בהתאם להצעה שהעלו הם עצמם. בהתאם לאמור, כל עוד לא תתקבל הכרעה בשתי הבקשות האמורות יישאר המצב הקיים בעינו, ובכל מקרה תינתן לעותרים שהות לכלכל את צעדיהם לפרק זמן של שלושים יום ממועד המצאת החלטת המשיבים בבקשות לבא כוח העותרים. אין צריך לומר כי ככל שלא יושג פתרון מניח את הדעת שערי בית משפט זה פתוחים, ככל שתהיה עילה לכך, וטענות הצדדים שמורות להם. בכפוף להסכמה האמורה, העתירה נמחקת. צווי הביניים האוסרים על הריסת המבנים יעמדו בעינם עד לחלוף שלושים ימים מן המועד שבו תומצא החלטת המשיבים בבקשות לבא כוח העותרים. איסור ההריסה בפרק הזמן האמור יחול גם על תיקי הבב"ח של המבקשים להצטרף, שפורטו בפסקה 3 לעיל. בנסיבות העניין אין אנו עושים צו להוצאות. ניתן היום, ט' בשבט התשע"ז (5.2.2017). ש ו פ ט ת ש ו פ ט ש ו פ ט ת _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 13067370_M55.doc של מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il