אברהם שטרית נ. קצין התגמולים-אגף השיקום-משרד הביטחון

החלטה בתיק בג"ץ 6641/04 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 6641/04 בפני: כבוד השופטת ד' ביניש כבוד השופטת מ' נאור כבוד השופט י' עדיאל העותר: אברהם שטרית נ ג ד המשיב: קצין התגמולים-אגף השיקום-משרד הביטחון עתירה למתן צו על תנאי בשם העותר: עו"ד שלום פדידה בשם המשיב: עו"ד שרון רוטשנקר פסק דין השופט י' עדיאל 1. לפנינו עתירה למתן צו שיורה לקצין התגמולים לקיים את החלטת ועדת הערעורים לפי חוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט-1959 [נוסח משולב] (להלן – "חוק הנכים") מיום 2.2.03 בתיק ע"נ 59/01. 2. העותר, שהיה חייל סדיר בצה"ל בעת התרחשות האירועים נשוא העתירה, נשפט ביום 28.2.01 בגין עבירת נפקדות שביצע יום קודם לכן, והוטל עליו עונש ריתוק בן יומיים. ביום 1.3.01, עזב העותר את הבסיס, ולמחרת הוא נפצע בתאונת דרכים. 3. ביום 6.5.2001 הגיש העותר בקשה למשיב, שיכיר בו כנכה לפי חוק הנכים. המשיב דחה את תביעתו של העותר, בנימוק כי החבלה לא אירעה עקב השירות הצבאי כמשמעותו בסעיף 1 לחוק הנכים, אלא אירעה בעת שהעותר שהה מחוץ לבסיס בתוך תקופת הריתוק וללא נטילת רשות. 4. על החלטה זו הגיש העותר ערעור לוועדת הערעורים, ובו טען, כי התאונה ארעה לאחר שהסתיים ריתוקו, כאשר היה בחופשת סוף שבוע. ועדת הערעורים קבעה בהחלטתה מיום 2.2.03, כי הטענה שהעותר הפר את פסק דין שריתק אותו בכך שיצא מבסיסו ביום 1.3.01, לא התבררה בפני ערכאה שיפוטית. משכך, ומאחר ולעותר לא נתנה הזדמנות להגיב להאשמה זו, הניחה ועדת הערעורים, כי חלפו יומיים מאז נידון לריתוק עד ליום אירוע התאונה. לפיכך, החליטה ועדת הערעורים לקבל את הערעור "במובן זה שהתיק יוחזר לקצין התגמולים כדי שידון לגופן של הטענות – כולל הטענה - אם תעלה כזו, שהמערער נשפט בגין העבירה הנוספת של נפקדות בעת אירוע התאונה". 5. בעקבות החלטת ועדת הערעורים ובעקבות בירורים נוספים שערך, קיבל המשיב ביום 16.7.03 החלטה חדשה בעניינו של העותר. גם הפעם החליט המשיב לדחות את הבקשה להכיר בעותר כנכה, וזאת מהטעם שהחבלה נגרמה בעת שהעותר נעדר מבסיסו ללא רשות. בהחלטה החדשה צוין, כי העותר רשאי לערער על ההחלטה בפני ועדת הערעורים בתוך 30 ימים מיום קבלתה. 6. העותר לא הגיש ערעור על ההחלטה החדשה, ותחת זאת, שב ופנה לוועדת הערעורים בבקשה כי תורה למשיב לכבד החלטתה. ביום 28.10.03 דחתה ועדת הערעורים את בקשתו האחרונה של העותר בנימוק כי "תפקידה הסתיים". לאחר שפניות נוספות למשיב לא נענו אף הן, הגיש העותר עתירה זו. 7. דין העתירה להידחות על הסף. 8. על פי סעיף 33 לחוק הנכים, ניתן לערער על החלטות של המשיב בפני ועדת ערעורים. על החלטת ועדת הערעורים ניתן לערער, בהתאם לסעיף 34 לחוק הנכים, לפני בית משפט מחוזי, בנקודה משפטית בלבד, ועל פסק דינו של בית המשפט המחוזי ניתן לערער ברשות בפני בית משפט זה. 9. ההחלטה אותה קיבל המשיב ביום 16.7.03, אשר דוחה את בקשתו של העותר להכיר בו כנכה, הנה החלטה חדשה ונפרדת מההחלטה הקודמת מיום 2.2.03, ואילו רצה העותר לערער על החלטה זו, היה עליו לפעול במסלול הקבוע לכך בחוק. לא ניתן לעקוף את המסלול השיפוטי בו קבע המחוקק שיש לברר תביעות נכים, על ידי הגשת עתירה לבית משפט זה (בג"צ 6352/98 יצחק פרויים נ' שר הביטחון (לא פורסם); בג"צ 7895/96 שאול שייקה נ' קצין התגמולים (לא פורסם)). 10. העתירה נדחית. ניתן היום, ח' בכסלו תשס"ה (21.11.2004). ש ו פ ט ת ש ו פ ט ת ש ו פ ט _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 04066410_I02.doc מרכז מידע, טל' 02-6750444 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il