בג"ץ 65985-11-25
פרשת ילדי תימן

רפאל זילוף נ. משרד הרווחה והשירותים החברתיים- המשרד הראשי

עותרים המבקשים לברר את גורל דודתם שנעלמה בשנת 1952 עתרו לבג"ץ לקבלת מידע ואימות פרטי זהות ואימוץ.

נדחה על הסף (פרוצדורלית) ?

סיכום פסק הדין

העותרים, אחייניה של תינוקת שנולדה ב-1952, פנו לבג"ץ בדרישה לקבל מידע על גורלה. לטענתם, בניגוד לדיווח הרשמי שהיא נפטרה, היא אומצה שלא כדין במסגרת פרשת ילדי תימן. הם ביקשו מבג"ץ להורות על הנפקת תעודת לידה ואימות מספר הזהות ותיק האימוץ שלה. בית המשפט העליון דחה את העתירה על הסף מבלי לדון בטענות לגופן, בנימוק שלעותרים יש 'סעד חלופי' - כלומר, עליהם לפנות לערכאות אחרות: לבית המשפט לענייני משפחה לצורך אכיפת החלטותיו, ולבית המשפט לעניינים מינהליים לצורך השגות על נתוני מרשם האוכלוסין.

סוג הליך עתירה לבית משפט גבוה לצדק (בג"ץ)
הרכב השופטים דוד מינץ, אלכס שטיין, גילה כנפי- שטייניץ
בדעת רוב 3/3

ניתוח/פירוק פסק הדין

-

תובעים

-
  • רפאל זילוף
  • עדי אליאב

נתבעים

-
  • משרד הרווחה והשירותים החברתיים – המשרד הראשי
  • משרד הפנים, רשות האוכלוסין וההגירה
  • ארכיון המדינה – משרד ראש הממשלה
  • פלונית

טענות הצדדים

-
טיעוני התביעה -
  • הדודה לא נפטרה כפי שנמסר אלא אומצה שלא כדין כחלק מפרשת ילדי תימן, המזרח והבלקן
  • יש להורות למשיבים להנפיק תעודת לידה על יסוד החלטה קודמת של בית משפט לענייני משפחה
  • יש לאשר כי מספר הזהות המלא שבידי העותרים הוא הנכון
  • יש לאשר כי קיים תיק אימוץ הנושא את מספר הזהות המלא
טיעוני ההגנה -
  • לא הוצגו טיעוני הגנה מפורטים שכן העתירה נדחתה על הסף מחמת סעד חלופי
מחלוקות עובדתיות -
  • האם הדודה נפטרה שבועיים לאחר לידתה או אומצה שלא כדין
  • מהו מספר הזהות הנכון והמלא של הדודה
  • האם קיים תיק אימוץ רשמי על שם הדודה

הדגשים פרוצדורליים

-
  • העותרים ניהלו בעבר הליכים בבית המשפט לענייני משפחה ובבית המשפט לעניינים מינהליים באותו נושא
  • בית המשפט קבע כי בג"ץ אינו הערכאה המתאימה לאכיפת החלטות של בית משפט לענייני משפחה

הפניות לתיקים אחרים

-
הפניות לפסקי דין אחרים -
  • חוק חופש המידע, התשנ"ח-1998
  • חוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה-1965
  • חוק בתי משפט לענינים מינהליים, התש"ס-2000

תגיות נושא

-
  • ילדי תימן
  • אימוץ
  • מרשם האוכלוסין
  • סעד חלופי
  • חופש המידע

שלב ההליך

-
עתירה

סכום הוצאות משפט

-
0

סכום הפיצוי

-
0

פסק הדין המלא

-
2 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 65985-11-25 לפני: כבוד השופט דוד מינץ כבוד השופט אלכס שטיין כבוד השופטת גילה כנפי- שטייניץ העותרים: 1. רפאל זילוף 2. עדי אליאב נגד המשיבים: 1. משרד הרווחה והשירותים החברתיים – המשרד הראשי 2. משרד הפנים, רשות האוכלוסין וההגירה 3. ארכיון המדינה – משרד ראש הממשלה 4. פלונית עתירה למתן צו על תנאי בשם העותרים: עו"ד גיא רוטרף פסק-דין השופט דוד מינץ: במוקד העתירה שלפנינו משאלתם של העותרים לברר מה עלה בגורל דודתם שנולדה בישראל בשנת 1952 (להלן: הדודה). בתמצית ייאמר כי על פי המידע שנמסר לבני המשפחה מטעם הרשויות השונות, הדודה הלכה לעולמה כשבועיים לאחר שנולדה. אחייניה, לעומת זאת, סבורים כי היא אומצה שלא כדין כחלק מפרשת ילדי תימן, המזרח והבלקן. לאורך השנים פעלו בני המשפחה בדרכים שונות לקבל מידע על אודות הדודה, לרבות בהליכים משפטיים בבית המשפט לענייני משפחה ובבית המשפט לעניינים מינהליים. אלא שהליכים אלה לא הניבו את המידע המבוקש, ומכאן העתירה דנן בה מבוקשים שלושה סעדים עיקריים: להורות למשיבים ליישם החלטה שניתנה בהליך לפני בית המשפט לענייני משפחה ולהנפיק תעודת לידה לגבי הדודה על יסוד הפרטים הרשומים בספר הלידות; לאשר את טענת העותרים כי מספר הזהות שנמסר להם בעבר לגבי הדודה הוא חלקי, וכי מספר הזהות המלא שיש בידם הוא המספר הנכון; ולאשר כי קיים תיק אימוץ בנוגע לדודה הנושא את מספר הזהות המלא. דין העתירה להידחות על הסף מחמת קיומו של סעד חלופי. באשר לסעד הראשון, הלכה למעשה מדובר בסעד שעניינו באכיפת החלטה שניתנה על ידי בית המשפט לענייני משפחה בנוגע להנפקת תעודת לידה. ברם לשם כך עומד לעותרים סעד חלופי בדמות הגשת בקשה מתאימה לערכאה המוסמכת (יצחק זמיר הסמכות המינהלית כרך ד 2973-2964 (2017)). באשר לסעד השני (שעניינו במספר תעודת הזהות המלא של הדודה) ולסעד השלישי (שעניינו בשאלת אימוץ הדודה), כפי שהובהר לעותרים במסגרת ההליך שהגישו לבית המשפט לעניינים מינהליים לפי חוק חופש המידע, התשנ"ח-1998, מדובר במידע שאופן מסירתו מוסדר בחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה-1965. הגם שהעותרים לא הגישו בקשה מסודרת לפי הוראות חוק זה, פניותיהם הועברו לגורמים הרלוונטיים במינהל האוכלוסין וניתן להם מענה מפורט ביום 16.5.2023. על כן, ככל שלעותרים השגות על מענה זה, האכסניה המתאימה לבררן היא באמצעות הגשת עתירה לבית המשפט לעניינים מינהליים (סעיף 5 לחוק בתי משפט לענינים מינהליים, התש"ס-2000 ופרט 12(10) לתוספת הראשונה לחוק האמור). העתירה נדחית. ניתן היום, כ' כסלו תשפ"ו (10 דצמבר 2025). דוד מינץ שופט אלכס שטיין שופט גילה כנפי-שטייניץ שופטת