פסק הדין המלא
פסק-דין בתיק בג"ץ 6413/08
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 6413/08
בג"ץ 6443/08
בג"ץ 6514/08
בג"ץ 6634/08
בג"ץ 6677/08
בפני:
כבוד הנשיאה ד' ביניש
כבוד השופט א' גרוניס
כבוד השופטת מ' נאור
העותרת בבג"ץ 6413/08:
העותרות בבג"ץ 6443/08:
העותר בבג"ץ 6514/08:
העותרת בבג"ץ 6634/08
(המשיבה בבג"ץ 6677/08):
העותרת בבג"ץ 6677/08:
מועצה אזורית חבל מודיעין
1. מועצה אזורית יואב
2. מועצה אזורית שפיר
מרכז המועצות האזוריות
המועצה האזורית גזר
המועצה האזורית ברנר
נ ג ד
המשיבים בבג"ץ 6413/08:
1. שר הפנים, מאיר שיטרית
2. מנכ"ל משרד הפנים
3. וועדת החקירה לחלוקת הכנסות בין העיריות אור יהודה,
4. עיריית אור יהודה
5. עיריית יהוד-מונסון
6. מועצה מקומית שהם
7. עיריית לוד
המשיבים בבג"ץ 6443/08:
המשיבים בבג"ץ 6634/08:
המשיבים בבג"ץ 6677/08:
8. מועצה אזורית עמק לוד
9. ועדת החקירה בדבר חלוקת הכנסות בין עיריית
קרית גת
10. דוד מגן חבר ועדת החקירה
11. עיריית קרית גת
12. מועצה אזורית לכיש
13. ועדת החקירה לשינוי שטח שיפוט בין המועצה
המקומית
14. היועץ המשפטי לממשלה
15. מועצה מקומית באר יעקב
16. ועדת החקירה לשינוי שטח שיפוט ולחלוקת הכנסות
17. מועצה מקומית מזכרת בתיה
18. המועצה האזורית גזר
19. היועץ המשפטי לממשלה
עתירות למתן צו על תנאי
תאריך הישיבה:
כ"ד באדר התש"ע
(10.03.2010)
בשם העותרת בבג"ץ 6413/08:
בשם העותרות בבג"ץ 6443/08:
בשם העותר בבג"ץ 6514/08:
בשם העותרת בבג"ץ 6634/08
(והמשיבה בבג"ץ 6677/08):
בשם העותרת בבג"ץ 6677/08:
בשם המשיבים 1-3, 9-10
ו-13-14:
בשם המשיבה 4:
בשם המשיבה 7:
בשם המשיבה 11:
בשם המשיבה 15:
בשם המשיבה 18:
בשם המשיבה 19:
עו"ד ע' דקל
עו"ד ש' קדם; עו"ד י' רייטר
עו"ד א' וילצ'יק
עו"ד ש' ולדמן
עו"ד ש' ולדמן
עו"ד ש' שמואלי
עו"ד ה' קורנפלד
עו"ד נ' שמואלי
עו"ד ח' שפירא
עו"ד ע' שטרוזמן
עו"ד א' בראש
עו"ד ש' ולדמן
פסק-דין
הנשיאה ד' ביניש:
העתירות שלפנינו מתייחסות כולן, בשינויים פרטניים קונקרטיים, להקמתן של ועדות חקירה לבחינת גבולות המועצות האזוריות ובחינת חלוקת ההכנסות בין הרשויות המקומיות לבין המועצות האזוריות. בעת הגשת העתירות הועלו טענות שונות, חלקן בהתייחסות לוועדות מסוימות, ועתירה אחת כוללנית שהוגשה מטעם מרכז המועצות האזוריות, כנגד עצם ההקמה של 29 ועדות המלמדות על מדיניות כוללת, ולטענת העותר, לא היה מקום להקמתן על פי החלטה של השר במינוי בידי מנכ"ל משרד הפנים.
מבין הוועדות שמונו סיימו את מלאכתן רק מספר מועט של ועדות, וטרם נתקבלה על ידי השר החלטה ביחס להמלצותיהן.
לדעתנו, העתירות שלפנינו הן בבחינת עתירות מוקדמות. מיד לאחר הגשתן של העתירות קיימנו דיון מקדמי שהתייחס לשאלה המרכזית שהייתה אז במוקד העתירות והיא שאלת הקמת הוועדות בסמוך למועד הבחירות לרשויות המקומיות. סברנו באותה עת וכך גם החלטנו, כי אין לאפשר לוועדות שנתמנו להגיש המלצות בתקופת הבחירות, נוכח הטענה כי קיים חשש של השפעה על הבחירות ותוצאותיהן. כיום, טרם הסתיימה עבודתן של רוב הוועדות, וכאמור לא החליט עדיין השר אם ההמלצות, ככל שהוגשו או יוגשו, מקובלות עליו. במצב דברים זה דין העתירות להידחות מחמת היותן מוקדמות שכן טרם מוצו ההליכים המתחייבים בעקבות הקמת הוועדות.
אשר על כן העתירות נדחות.
טענות העותרים תהיינה שמורות להם אם תקום להם עילה לאחר שתתקבלנה החלטות השר. לא ראינו ליתן צו להוצאות.
ניתן היום, כ"ד באדר התש"ע (10.03.2010), בפני באי-כוח הצדדים.
ה נ ש י א ה ש ו פ ט ש ו פ ט ת
_________________________
העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 08064130_N15.doc דז
מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il