פסק הדין המלא
פסק-דין בתיק בג"ץ 633/05
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 633/05
בפני:
כבוד השופטת ד' ביניש
כבוד השופט א' גרוניס
כבוד השופטת א' חיות
העותרים:
1. הפטריארכיה הארמנית האורתודוכסית של ירושלים
2. הפטריארך הארמני האורתודכסי של ירושלים, הארכיבישוף תורקום מנוג'יאן
נ ג ד
המשיבים:
1. ממשלת ישראל
2. ראש הממשלה והשר לענייני דתות
3. שר הפנים
4. השר לבטחון פנים
5. הפטריארך היווני-האורתודכסי של ירושלים
6. הפטריארכיה היוונית-אורתודוכסית של ירושלים
עתירה למתן צו על-תנאי וצו ביניים
תאריכי הישיבות:
ה' בניסן התשס"ה (14.4.2005)
י"א בניסן התשס"ה (20.4.2005)
בשם העותרים:
עו"ד איתן אפשטיין; עו"ד ורדה לבון-ברמן
בשם המשיבים 1-4:
עו"ד גלעד שירמן
בשם המשיבים 5-6:
עו"ד אמיר קדרי; עו"ד לואיז ספורטס;
עו"ד עמיר עדיקא
פסק-דין
השופטת ד' ביניש:
עניינה של העתירה שבפנינו הוא בבקשת העותרים, הפטריארכיה הארמנית האורתודוכסית של ירושלים והפטריארך הארמני האורתודוכסי של ירושלים כי נורה למשיבים 4-1, ממשלת ישראל, ראש הממשלה, שר הפנים והשר לביטחון פנים, לעשות שימוש בסמכותם על פי דבר המלך במועצה על ארץ ישראל (המקומות הקדושים), 1924 להידרש, לטפל ולהכריע בסכסוך שהתגלע בינם לבין הפטריארך היווני- האורתודוכסי של ירושלים (המשיב 5). סכסוך זה נוגע לסדרי ניהולו של טקס "שבת האור", המתקיים מידי שנה בשבת שלפני חג הפסחא בכנסיית הקבר הקדוש בירושלים. על אופיו של הסכסוך האמור עמדנו בהחלטתנו מיום 21.4.05, שניתנה בעקבות הדיונים שהתקיימו בעתירה בסמוך למועד עריכת הטקס בשנת 2005. דיון זה התמקד בבקשת העותרים לצו ביניים שיורה למשיבים 4-1 להנחות את משטרת ישראל לאכוף את סדרי הטקס בהתאם לדרך שהייתה נהוגה, לטענתם, קודם לטקס בשנת 2002 ובכך לשמר, לשיטתם, את הסטטוס-קוו שנשמר במקומות הקדושים עשרות רבות של שנים. הבקשה נדחתה על ידינו לאחר שקבענו כי לנוכח המחלוקת בשאלת מהותו של הסטטוס-קוו והעדר הסכמה ביחס לאופן בו נוהל הטקס בשנים עברו, גם הכרעה בבקשה לצו ביניים נעוצה בלב ליבו של הסכסוך הדתי המצוי מחוץ לתחום ההכרעה השיפוטי. בהחלטתנו הדגשנו כי תפקידו של בית המשפט בסכסוך רגיש זה מתמצה בפיקוח ובביקורת שיפוטית על הממשלה, המוסמכת לברר את הסכסוך. על כן בדיונים שקיימנו ביקשנו להבטיח כי המדינה תעשה כל שביכולתה כדי לאפשר את קיומו התקין של הטקס. אשר לסעד העיקרי שהתבקש בעתירה, הנוגע להכרעה בדבר הסטטוס-קוו שיש להמשיך ולקיים בעריכת הטקס הנ"ל, ציינו כי שוכנעו בנכונות הממשלה לפעול לליבון הסכסוך ועל כן לא ראינו להיעתר לבקשה לצו על-תנאי. בהחלטתנו הורינו למשיבים 4-1 להגיש הודעה משלימה בתום ארבעה חודשים ובה לעדכן את בית המשפט בדבר אופן הטיפול בסכסוך.
מהודעת המשיבים 4-1 מיום 12.12.05 עולה כי נשתנו הנתונים העובדתיים, בעקבות הסכסוך הפנימי החריף שנתגלע בתוך הכנסייה היוונית-אורתודוכסית בשאלת המשך כהונתו של הפטריארך היווני-האורתודוכסי - שאלה הנדונה במסגרת עתירה אחרת התלויה בפני בית משפט זה. בנסיבות אלה, ובשים לב לבחירות המתקרבות, מציינים המשיבים 4-1 כי נראה שלא תתקבל הכרעה עקרונית במחלוקת לפני מועד קיום הטקס בשנת 2006. לפיכך סבורים המשיבים 4-1 כי העתירה מיצתה עצמה. העותרים, מצידם, עומדים על עתירתם וטוענים כי המדינה מתחמקת מלהפעיל סמכויותיה להכריע בסכסוך.
לאחר שבחנו את טענות הצדדים באנו לידי מסקנה כי דין העתירה להידחות. בשים לב למחלוקת בשאלת כהונתו של הפטריארך היווני-האורתודוכסי, שהינה בעלת השפעה על האפשרות לפתרון הסכסוך (מה גם שכעולה מן העתירה הושפע הסכסוך כולו מדרך פעולתו בעת עריכת הטקס של הפטריארך היווני-האורתודוכסי עצמו) שוכנענו כי אין זה מעשי לחייב את המדינה למצוא דרכים לפתרון הסכסוך בתוך התקופה הקצרה יחסית שנותרה עד למועד טקס "שבת האור" הקרוב. לכך מתווספת העובדה כי הבחירות עומדות בפתח וכי הממשלה שתצטרך להכריע בסכסוך לא תהיה הממשלה הנוכחית. בנסיבות אלה, איננו רואים טעם להותיר את העתירה תלויה ועומדת. זכויותיהם של העותרים שמורות להם לשוב ולפנות לבית משפט זה בעתיד אם תהיה בידם עילה לכך. למותר לציין כי אין באמור כדי לגרוע ממחויבותה של המדינה לנקוט בכל הצעדים הנדרשים כדי להבטיח את קיומו של הטקס בשנת 2006 בשלום ובכבוד.
אשר על כן, העתירה נדחית.
ניתן היום, כ"ו בטבת התשס"ו (26.1.2006).
ש ו פ ט ת ש ו פ ט ש ו פ ט ת
_________________________
העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 05006330_N15.doc/צש
מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il