שלום יואב נ. מועצה אזורית גלבוע

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 6234/98 בפני: כבוד השופט ת' אור כבוד השופטת ט' שטרסברג-כהן כבוד השופט ח' אריאל העותר: שלום יואב נגד המשיבים: 1. מועצה אזורית גלבוע 2. הועדה המקומית לתכנון ובנייה - גלבוע 3. חברת חשמל - מחוז חיפה והצפון עתירה למתן צו על תנאי ובקשה לצו ביניים תאריך הישיבה: כב' בחשון התשנ"ט (11.11.98) בשם העותר: עו"ד דוד מנע ועו"ד שרון נהרי בשם המשיבים 2-1: עו"ד שמואל יתינזון, עו"ד דרור אפרת בשם המשיבה 3: עו"ד בן ציון שריה פסק-דין לעתירת העותר שני חלקים. בחלק האחד הוא מבקש שהמשיבה הראשונה, המועצה האזורית גלבוע, תחוייב לכלול את בנו בן החמש של העותר במסגרת ההסעות מביתו בנורית, אשר בתחום שיפוטה של המשיבה הראשונה, לגן הילדים. דא עקא, שמתגובת המשיבה הראשונה, יודעים אנו שעל פי הנחיות משרד החינוך אין בנו של העותר זכאי להסעה כזו, ובפועל אין המשיבה הראשונה מתוקצבת על ידי משרד החינוך להסעה כזו. המדובר בהסעה מיוחדת של בן העותר, באשר משפחת העותר מתגוררת כיום לבדה בנורית. בנסיבות הקיימות, כפי שהובררו, לא ניתן לחייב את המשיבה הראשונה כמבוקש על ידי העותר. עם זאת, פתוחה בפני העותר הדרך לפנות למשרד החינוך על מנת שיתקצב את המשיבה הראשונה גם בגין הסעת בנו, כמבוקש על ידו, מבלי שנחווה דעה בנושא. רשמנו בפנינו את הצהרת בא כוח המשיב הראשון, שאם יובא בנו של העותר לרכוז ממנו קיימות הסעות של המשיבה הראשונה וייקח אותו בחזרה לביתו מריכוז כזה, לא תתנגד המשיבה הראשונה להסיע את העותר מריכוז כזה אל גן הילדים ומגן הילדים אל הריכוז. החלק השני של העתירה מופנה אל המשיבות 2 ו3-, ונוגע לכך שנותק זרם החשמל לביתו של העותר. מסתבר, שביתו של העותר היה מחובר, משך עשרות שנים, עוד קודם שהחל העותר להתגורר בו ב1997-, אל רשת חשמל של מחנה צבאי סמוך, ובמשך כל התקופה נעשה שימוש בחשמל אל הבית ללא תשלום לחברת החשמל. לאחר ניתוק של חיבור לא חוקי זה אל הרשת של חברת החשמל, מוכנה עתה האחרונה לספק לעותר חשמל לביתו בתנאים המקובלים ולחתום עמו חוזה על כך. אך זאת בתנאי שתתמלא דרישת החוק, דהיינו שהעותר ימציא לחברת החשמל היתר בניה או אישור מהרשות המאשרת, הלא היא המשיבה השניה, הועדה המקומית לתכנון ובניה גלבוע (סעיף 157 א' לחוק התכנון והבניה). מסתבר, שהעותר לא פנה כלל אל ועדה זו, וממילא לא ניתן לו אישור או היתר כאמור. בנסיבות אלה, חלק זה של העתירה הנו מוקדם. על העותר לפנות אל המשיבה השניה בבקשה מתאימה, וחזקה על המשיבה השניה שבהחלטתה בבקשתו של העותר תביא בין יתר שיקוליה את הקשיים הנגרמים לעותר ולמשפחתו עקב העדר חשמל בביתם. לאור התשובה לבקשתו, ואם זו תהייה שלילית, ישקול העותר את צעדיו, לרבות השאלה איזה בית משפט מוסמך לדון בבקשתו, אם יחליט על פנייה לבית משפט. על סמך כל האמור לעיל, נדחית העתירה על שני חלקיה. ניתן היום, כב' בחשון התשנ"ט (11.11.98). ש ו פ ט ש ו פ ט ת ש ו פ ט העתק מתאים למקור שמריהו כהן - מזכיר ראשי עכב/ 98062340.E07