בג"ץ 57927-09-25
תפיסת מקרקעין

שחאדה אתים נ' הבטחון ואח'

עתירה נגד כניסת כוחות ביטחון למקרקעין פרטיים ללא פרסום צו תפיסה כדין וללא מתן זכות טיעון.

נמחק (התייתרות/חוסר עילה/סעד תיאורטי) ?

סיכום פסק הדין

העותרת, בעלת מקרקעין בכפר אל-בירה, עתרה לבג"ץ לאחר שכוחות ביטחון נכנסו לאדמתה לביצוע מדידות ללא הודעה מוקדמת וללא פרסום צו. המשיבים הודו בתגובתם כי אכן נפלה שגגה: צו התפיסה הביטחוני שהוצא לא פורסם כנדרש, ולכן לא ניתנה לעותרת האפשרות להגיש השגות. המשיבים הודיעו כי הצו פקע ובכוונתם להוציא צו חדש בהליך תקין הכולל סיור בעלים וזכות טיעון. בית המשפט החליט למחוק את העתירה כיוון שהתייתרה, אך מתח ביקורת חריפה על התנהלות המשיבים ופסק לטובת העותרת הוצאות משפט בסך 7,500 ש"ח בשל הצורך בהגשת העתירה.

סוג הליך עתירה לבית משפט גבוה לצדק (בג"ץ)
הרכב השופטים חאלד כבוב, יעל וילנר, אלכס שטיין
בדעת רוב 3/3

ניתוח/פירוק פסק הדין

-

תובעים

-
  • ליסא מחמוד שחאדה אתים

נתבעים

-
  • משרד הביטחון
  • שר הביטחון
  • צבא הגנה לישראל
  • מפקד כוחות צה"ל בשטחים
  • אלוף פיקוד מרכז
  • המינהל האזרחי
  • היועץ המשפטי איו"ש

טענות הצדדים

-
טיעוני התביעה -
  • כוחות ביטחון נכנסו למקרקעין בכפר אל-בירה ללא נימוק או צידוק.
  • לא ניתנה לעותרת הזדמנות להשיג על הפעולה או להשמיע התנגדות.
  • המשיבים התעלמו מפניות מוקדמות של העותרת.
  • פגיעה בזכויות חוקתיות לקניין, הליך הוגן וכבוד.
טיעוני ההגנה -
  • הכניסה בוצעה מכוח צו תפיסה לצרכים ביטחוניים.
  • בשל שגגה, צו התפיסה לא פורסם ולא ניתנה זכות השגה.
  • תוקף הצו המקורי פקע.
  • בכוונת המשיבים לפרסם צו חדש, לקיים סיור בעלים ולאפשר הגשת השגות.
  • העתירה מיצתה את עצמה ודינה להימחק.
מחלוקות עובדתיות -
  • האם הכניסה למקרקעין בוצעה כדין או שמא נפלו פגמים פרוצדורליים מהותיים בהוצאת הצו.

ראיות משפטיות

-
ראיות מרכזיות שהתקבלו -
  • הודאת המשיבים כי צו התפיסה לא פורסם בשל שגגה.
  • פניות העותרת מיום 16.09.2025 ו-17.09.2025 שלא נענו.

הדגשים פרוצדורליים

-
  • העתירה לא הועברה לשופט תורן למרות בקשה לצווי ביניים דחופים.
  • התיק הונח בפני השופט רק לאחר בקשה דחופה נוספת בערב יום כיפור.

תגיות נושא

-
  • זכות הקניין
  • זכות הטיעון
  • צו תפיסה ביטחוני
  • המינהל האזרחי
  • איו"ש
  • מחיקת עתירה
  • הוצאות משפט

שלב ההליך

-
עתירה

סכום הוצאות משפט

-
7500

הוראות וסעדים אופרטיביים

-
  • מחיקת העתירה
  • התחייבות המשיבים לפרסם צו חדש, לקיים סיור בעלים ולאפשר הגשת השגות כדין.

טענות מנהליות

-
פגמים בהליך
הטענה הועלתה והתקבלה

צווים וסעדים

-
צו ביניים
הטענה הועלתה ונדחתה

פסק הדין המלא

-
2 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 57927-09-25 לפני: כבוד השופטת יעל וילנר כבוד השופט אלכס שטיין כבוד השופט חאלד כבוב העותרת: ליסא מחמוד שחאדה אתים נגד המשיבים: 1. משרד הביטחון 2. שר הביטחון 3. צבא הגנה לישראל 4. מפקד כוחות צה"ל בשטחים 5. אלוף פיקוד מרכז 6. המינהל האזרחי 7. היועץ המשפטי איו"ש עתירה למתן צו על-תנאי; תגובה מקדמית מטעם המשיבים בשם העותרת: עו"ד מאג'יד חמדאן בשם המשיבים: עו"ד מתניה רוזין פסק-דין השופט חאלד כבוב: ביום 21.09.2025 הוגשה העתירה שבכותרת, במסגרתה טענה העותרת כי כוחות ביטחון מטעם המשיבים נכנסו למקרקעיה בכפר אל-בירה, לשם ביצוע מדידות וסימונים ללא כל נימוק, צידוק או הזדמנות להשיג על כך או להשמיע את התנגדותה. עוד נטען כי פניותיה מיום 16.09.2025 ו-17.09.2025 זכו להתעלמות מצד המשיבים או מי מטעמם, שהוסיפו להיכנס למקרקעין לשם ביצוע עבודות כאמור, תוך פגיעה בזכויותיה החוקתיות לקניין, הליך הוגן וכבוד. על אף העובדה שבמסגרת העתירה התבקשו צווי ביניים דחופים, היא לא הועברה לטיפול שופט תורן, והיא הונחה על שולחני רק ביום 01.10.2025, ערב יום כיפור סביב השעה 12:00, לאחר שהוגשה בקשה דחופה מטעם העותרת בנדון. בו ביום הוריתי על הגשת תגובה מקדמית תמציתית, וציינתי כי חזקה על המשיבים שלא ייעשו צעדים בלתי הפיכים עד לבירור העתירה. עתה, מונחת לפנינו תגובת המשיבים. במסגרתה הוסבר כי "כניסת הכוחות למקרקעין שבנדון והעבודות בשטח, בוצעו בעקבות הוצאת צו תפיסה לצורך ביטחוני במרחב האמור [...] לאחר פניית העותרת והגשת העתירה, נמצא כי בשל שגגה צו התפיסה לא פורסם ולא ניתנה זכות להגשת השגות לנפגעים מהצו. בנסיבות אלו, ובשים לב לכך שפקע תוקפו של צו התפיסה שנחתם, בכוונת המשיבים לפרסם צו חדש, לקיים סיור בעלים במקרקעין ולאפשר הגשת השגות בעניינו. בנסיבות אלו, עמדת המשיבים היא כי העתירה דנן מיצתה את עצמה ודינה להימחק". אכן, במצב דברים זה דין העתירה להימחק. עם זאת יוער, כי דעתנו אינה נוחה כלל ועיקר מההתנהלות המתוארת. אף העובדה כי מדובר ב"שגגה" אין בה כדי לרפא את הפגמים החמורים שנפלו בהוצאות ובביצוע עבודות מכוחו – מבלי שזה פורסם ומבלי שניתנה למי שזכויותיה נפגעו מן הצו זכות טיעון כדין. מצופה כי הוצאתו המחודשת של צו התפיסה תֵעשה כדבעי, ותוך הקפדה יתרה על קיומו של כל דין. במכלול נסיבות העניין ובפרט אי המענה לפניות העותרת בימים 17-16 בספטמבר שהוביל לצורך הדחוף בהגשת העתירה שהביאה להבנה כי המשיבים נפלו לכלל שגגה, המשיבים יישאו בהוצאות העותרת בסך כולל של 7,500 ש"ח. ניתן היום, כ' חשוון תשפ"ו (11 נובמבר 2025). יעל וילנר שופטת אלכס שטיין שופט חאלד כבוב שופט