פסק הדין המלא
פסק-דין בתיק בג"ץ 5708/05
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 5708/05
בפני:
כבוד השופטת א' פרוקצ'יה
כבוד השופטת ע' ארבל
כבוד השופט א' רובינשטיין
העותר:
ד"ר משה ליפשיץ
נ ג ד
המשיבה:
רשות השידור
עתירה למתן צו על תנאי
תאריך הישיבה:
ג' בשבט תשס"ו
(1.2.06)
בשם העותר:
עו"ד לואי גארב
בשם המשיבה:
עו"ד אבי ליכט
פסק-דין
השופטת א' פרוקצ'יה:
1. עניינה של העתירה בטענה כי עורכי חדשות ברשות השידור, הן ברדיו והן בערוץ 1 של הטלויזיה, אינם מקפידים על ההנחיות המקצועיות הנוהגות במדיום תקשורתי זה, שנועדו לשמור על האובייקטיביות והנייטרליות בדרך הבאת החדשות לציבור הרחב.
2. ביתר פירוט, נטען כי ביולי 1995 אושר ברשות השידור מסמך הקרוי "מסמך נקדי, תדריך חדשות ואקטואליה" על שם עורכיו נקדימון רוגל ועמית שכטר, אשר עיגן עקרונות אתיקה מקצועית בזיקה לשידורי חדשות וענייני היום ברדיו ובטלויזיה. בין הכללים המעוגנים במסמך זה, מצוי סעיף 26 הקובע בזו הלשון:
אובייקטיביות ונייטרליות
היכולת להביא חדשות בצורה אובייקטיבית ונייטרלית היא מסגולותיו המקצועיות ההכרחיות של עובד החדשות ברשות. על העובד להימנע מלהביע את השקפותיו האישיות בנושאים שהוא מסקר, עורך ומביא לשידור... יש להימנע מהדבקת תגים כגון: נץ, יונה, שמאל קיצוני ודומיהם. מוטב לנקוב בשמה של הקבוצה, המפלגה, או הסיעה בכנסת, שהדובר או המדובר בו משתייך אליה, או לומר במה הוא דוגל על פי הצהרותיו הוא.
3. לטענת העותרים, הגורמים המקצועיים ברשות השידור, האחראיים על הבאת חדשות וענייני היום, אינם מקיימים את הנורמות הקבועות במסמך האמור, ובין היתר, נוקטים בביטויים קיצוניים שיש בהם מטען ערכי ובלתי נייטרלי כגון "ימין קיצוני", "פעילים קיצוניים", "פעילי שלום", וכיוצא באלה.
4. המשיבה השיבה לעתירה באומרה כי מחלקות החדשות והאקטואליה ברשות השידור פועלות ומונחות על פי מסמך ההנחיות הפנימיות של הרשות, הוא "מסמך נקדי". הרשות הודיעה כי היא מקבלת על עצמה את הוראות התדריך, וביום 22.1.06 הוציא המנכ"ל הזמני של רשות השידור, מר יאיר אלוני, הנחייה למנהלי הרשות ומנהלי החדשות בה הוא מבקש להקפיד על ביצוע הוראות סעיף 26 לתדריך.
זו לשונה של ההנחייה:
"הנדון: נייטרליות בדיווחי החדשות – ערב בחירות
הרגישות לנאמר ונצפה אצלנו גוברת בימים אלה עשרת מונים מן המקובל בשל אוירת ערב הבחירות.
אשר על כן, אבקשכם לדבוק ולהורות לכפופיכם לדבוק בהנחיות "תדריך נקדי" (סעיף 26), ולהקפיד בביצוען.
נא להימנע מהדבקת תגים כגון "ימין קיצוני", "שמאל קיצוני", "נץ", "יונה", ודומיהם".
5. אף שהנחיית המנכ"ל האמורה מתייחסת במיוחד לצורך בנייטרליות בדיווחי החדשות ערב בחירות, יש להניח כי היא מתפרשת, על פי רוחה, גם על תקופות שגרה שלפני ואחרי בחירות, שהרי כיבוד ערך האובייקטיביות והנייטרליות בדיווח על ענייני-היום הינו ערך בר-קיימא בכל הזמנים, גם אם בתקופת בחירות ראוי לנקוט בכך זהירות –יתר. יש להניח כי הרשות וגורמיה המקצועיים יישמו הלכה למעשה, ודרך קבע, את עקרון הנייטרליות בהגשת החדשות כמצופה מרשות ממלכתית, ובהתאם "למסמך נקדי", על פי לשונו ועל פי רוחו. יש אף לצפות לכך כי הרשות תעקוב ותפקח באמצעות הגורמים המוסמכים הנימנים עליה, על שמירת הכללים בענין הנדון, המתבקשים בגדרי חובת ההגינות והמקצועיות החלה על הרשות.
6. בנסיבות אלה, ונוכח הכרתה של רשות השידור בצורך ליישם את עקרונות האובייקטיביות והנייטרליות בהבאת חדשות לציבור, נראה כי הסעד שנתבקש בעתירה קיבל מענה ראוי. משכך, העתירה נתייתרה ודינה להימחק.
לא ראינו מקום ליתן צו להוצאות.
ניתן היום, ג' בשבט תשס"ו (1.2.06).
ש ו פ ט ת ש ו פ ט ת ש ו פ ט
_________________________
העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 05057080_R02.doc
מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il