פסק הדין המלא
החלטה בתיק עע"ם 5523/09
בבית המשפט העליון בשבתו כבית המשפט לערעורים בעניינים מינהליים
עע"ם 5523/09
עע"ם 5537/09
עע"ם 5981/10
בפני:
כבוד השופטת א' חיות
כבוד השופט ע' פוגלמן
כבוד השופט י' עמית
המערער בעע"ם 5523/09:
קיבוץ שדות ים
נ ג ד
המשיבים בעע"ם 5523/09:
1. פאר וייסנר
2. דרור עזרא
3. שר הפנים
4. אדר' שמאי אסיף מ"מ יו"ר המועצה הארצית לתכנון ובניה
5. המועצה הארצית לתכנון ובניה
6. ועדת המשנה לעררים שעל יד המועצה הארצית לתכנון ובניה
7. הועדה לשמירת הסיבה החופית
8. הועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז חיפה
9. הועדה המקומית לתכנון ובניה חוף הכרמל
10. אדם טבע ודין אגודה ישראלית להגנת הסביבה
המערערים בעע"ם 5597/09:
1. שר הפנים
2. מ"מ יו"ר המועצה הארצית לתכנון ולבניה
3. המועצה הארצית לתכנון ובניה
4. ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצי לתכנון ובניה
5. הועדה לשמירת הסיבה החופית
נ ג ד
המשיבים בעע"ם 5597/09:
1. קיבוץ שדות ים
2. פאר ויסנר
3. דרור עזרא
4. הועד המקומית לתכנון ובניה חוף הכרמל
5. אדם טבע ודין אגודה ישראלית להגנת הסביבה
המערער בעע"ם 5981/10:
אדם טבע ודין – אגודה ישראלית להגנת הסביבה
נ ג ד
המשיבים בעע"ם 5981/10:
1. קיבוץ שדות ים
2. ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית לתכנון ובנייה
3. המועצה הארצית לתכנון ובנייה
4. הועדה לשמירה על הסביבה החופית
5. הועדה המחוזית לתכנון ובנייה – מחוז חיפה
6. פאר וייסנר
7. דרור עזרא
8. הועדה המקומית לתכנון ובנייה חוף הכרמל
בעע"ם 5523/09 ובעע"ם 5537/09:
ערעורים וערעור שכנגד על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מינהליים בחיפה בתיק עת"ם 538/08 שניתן ביום 30.4.2009 על ידי כבוד השופט א' קיסרי
בעע"ם 5981/10:
ערעור על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מינהליים בחיפה בתיק עת"ם 574-06-09 שניתן ביום 17.6.2010 על ידי כבוד השופטת י' וילנר
תאריך הישיבה:
י"ג באדר א התשע"א (17.2.2011)
בשם קיבוץ שדות ים:
עו"ד יהושע חורש, עו"ד אורית יולס-דבי,
עו"ד אמיר ויצנבליט, עו"ד גלעד כץ
בשם ויסנר ועזרא:
עו"ד אריאל אנגר
בשם שר הפנים, מ"מ יו"ר המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, המועצה הארצית לתכנון ובניה, ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית לתכנון ובנייה, הועדה לשמירת הסביבה החופית, הועדה המחוזית לתכנון ובנייה מחוז חיפה:
עו"ד אריאל יונגר
עו"ד אורי קידר
בשם הועדה המקומית לתכנון ובניה חוף הכרמל:
עו"ד גדי טל
בשם אדם טבע ודין:
עו"ד אסף רוזנבלום, עו"ד אלי בן ארי
פסק דין
הצענו לצדדים מתווה מוסכם לסיום ההתדיינות בערעורים התלויים ועומדים לפנינו, והצדדים קיבלו את המלצתנו.
אנו מחליטים, אפוא, כלהלן:
א. המחלוקת נושא הערעורים תובא להכרעת המועצה הארצית לתכנון ולבניה (להלן: המועצה הארצית). המועצה הארצית תקיים דיון מחודש (De Novo) בתכנית נושא ההליך. בגדר מכלול השיקולים שתשקול המועצה, תיתן המועצה דעתה גם לטענה שלפיה חלקם של המבנים שהרחבתם מוצעת נבנו ללא היתר (למותר לציין כי אין אנו נוקטים עמדה לגופה של טענה זו, לא במישור העובדתי ולא במישור המשפטי). בהתחשב בהשתלשלות התכנונית והמשפטית עד כה, תקיים המועצה הארצית את דיוניה במהירות הראויה.
ב. לאחר סיום הדיון תינתן על ידי המועצה הארצית החלטה מנומקת.
ג. הסכמה זו הינה בבחינת סוף פסוק לכל הטענות הדיוניות שהועלו בהליכים שלפנינו. למותר לציין – בצד האמור – כי טענותיהם של הצדדים באשר לגופה של ההחלטה החדשה שתינתן על ידי המועצה הארצית שמורות להם.
ד. אנו ממליצים למועצה הארצית לשקול קיום דיון נפרד, במנותק מהתכנית נושא ההליך, שיתייחס לסדר קיום דיונים בנושא שאמור להיות מובא בפני ועדות משנה שונות של המועצה.
ה. פסקי הדין נושא הערעורים שלפנינו מבוטלים.
ו. אין צו להוצאות בהליך זה.
ניתן היום, י"ג באדר א התשע"א (17.2.2011).
ש ו פ ט ת
ש ו פ ט
ש ו פ ט
________________________
העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 09055230_M18.doc יל
מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il