פסק הדין המלא
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 5522-08-24
לפני:
כבוד השופט יצחק עמית
כבוד השופט יחיאל כשר
כבוד השופטת רות רונן
העותר:
נהאד שקיראת
נגד
המשיבים:
1. מפקד כוחות צה"ל באיו"ש
2. התובע הצבאי הראשי
3. שירות הביטחון הכללי
4. בית המשפט הצבאי לערעורים
עתירה למתן צו על תנאי
תאריך ישיבה:
כ"ג אב תשפ"ד (27 אוגוסט 2024)
בשם העותר:
עו"ד סאלח מחאמיד
בשם המשיבים:
עו"ד נועה רוזנברג ריכטר; עו"ד שלי רובינסון; עו"ד נעם נורקין
פסק-דין
1. העותר יליד 1973, תושב שכם, נעצר ביום 30.10.2023 ונחקר על ידי משטרת ישראל, בין היתר, בחשד למעורבות בפעילות חמאס הצבאית; בקשרים לפעילי חמאס צבאיים; ובהשתייכות, חברות ותמיכה בארגון עוין, אולם הכחיש את המיוחס לו. נציין כי העותר הורשע בעבר על פי הודאתו במסגרת הסדר טיעון בעבירות ביטחוניות חמורות וביניהן חברות בהתאחדות בלתי מותרת; סחר בציוד מלחמתי; קשירת קשר להנחת פצצה; ירי לעבר אדם; ייצור פצצה; וקשירת קשר לגרימת מוות בכוונה, והושת עליו עונש של 15 שנות מאסר, שהסתיים בשנת 2022.
בעניינו של העותר ניתן צו מעצר מנהלי קודם אחד בתקופת המעצר הנוכחית, והוא מוחזק במעצר מנהלי החל מיום 13.11.2023. על רקע המידע החסוי שהצטבר בעניינו, בהיעדר אפשרות להעמידו לדין פלילי, ולאחר שהשתכנע המפקד הצבאי כי טעמי ביטחון החלטיים לרבות שמירה על ביטחון האזור מחייבים את המשך מעצרו המנהלי, הורה המפקד הצבאי על מעצרו של העותר לתקופה של כארבעה חודשים, החל מיום 29.4.2024 ועד ליום 28.8.2024 (להלן: הצו השני). ביום 20.5.2024 אישר בית המשפט הצבאי את הצו השני במלואו, וביום 21.7.2024 דחה בית המשפט הצבאי לערעורים את ערעורו של העותר.
כפי שעולה מתגובת המשיבים 3-1 (להלן: המשיבים) ביום 5.8.2024 חתם המפקד הצבאי על צו מעצר המאריך את מעצרו של העותר בכארבעה חודשים נוספים, מיום 28.8.2024 ועד ליום 27.12.2024, וכי מעבר לצו זה אין בכוונת המשיבים להאריך פעם נוספת את מעצרו המינהלי של העותר אלא אם יתקבל מידע חדש בעניינו או יחול שינוי נסיבות.
על כך נסבה העתירה דנן.
2. לאחר דיון במעמד שני הצדדים, בהסכמת בא כוח העותר קיימנו דיון במעמד צד אחד, עיינו בחומר החסוי, ונחה דעתנו כי יש בסיס לאמור בפרפרזה הגלויה בתגובת המשיבים ולפיה "העותר הוא פעיל חמאס; חשוד כמעורב בפעילות חמאס צבאית; חשוד בקשר לפעילי חמאס צבאיים נוספים; וכי שהייתו בשטח מסכנת את ביטחון האזור".
אשר על כן, העתירה נדחית.
3. שתי הערות בשולי הדברים, אך לא בשולי חשיבותם.
א. בדיון שנערך ביום 8.5.2024 בפני בית הדין הצבאי בשומרון, העותר טען כי הוא מוחזק עם אסירים שפוטים לתקופות ארוכות, כולל מאסרי עולם, וכי הסוהרים משפילים ומכים אותם. התובע הצבאי ביקש שהות כדי לבדוק את הטענות ובית המשפט דחה לשם כך את הדיון ליום 20.5.2024, אך בדיון שנערך בתאריך זה התייחס התובע הצבאי אך לטענה שהעותר מוחזק עם אסירים שפוטים וציין כי "אכן עצורים מנהליים צריכים להיות מוחזקים בנפרד מאסירים שפוטים ככל והמשיב מצוי כיום עם אסירים שפוטים נבקש מבית המשפט הנכבד שיורה לרשויות שב"ס שלא להשימו עם אסירים שפוטים", ולא ניתנה התייחסות לטענה כי העותר הוכה על ידי הסוהרים.
ב. בא כוח העותר טען שלא התאפשר לו לשוחח עם העותר מבלי שסוהר יאזין לשיחה, וכי ככל שהדבר נעשה עקב נהלי השב"ס הדבר עומד בסתירה לסעיף ה(2) לצו בדבר קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים בחירום (הוראת שעה) (יהודה ושומרון), התשפ"ד-2023 הקובע כלהלן:
"תתאפשר שיחה חסויה בהתאם לסעיף 56(ב) לצו בדבר הוראות ביטחון, בין העצור לסנגורו סמוך לפני הדיון, במהלכו ומיד לאחריו, וזאת לשם ייעוץ משפטי בלבד".
כן הפנה הסניגור להוראת סעיף 56(ב) לצו בדבר הוראות ביטחון [נוסח משולב] (יהודה ושומרון) (מס' 1651), התש"ע-2009, להלן לשון הסעיף:
"פגישת העצור עם עורך דין תיעשה ביחידות, ובתנאים המבטיחים את סודיות השיחה, באופן המאפשר פיקוח על תנועותיו והתנהגותו של העצור".
השב"ס מתבקש ליתן תגובתו לשתי ההערות הנ"ל וזאת לא יאוחר מיום 8.9.2024. הפרקליטות מתבקשת להעביר החלטה זו לשב"ס.
ניתן היום, כ"ד אב תשפ"ד (28 אוגוסט 2024).
יצחק עמית
שופט
יחיאל כשר
שופט
רות רונן
שופטת