פסק הדין המלא
פסק-דין בתיק בג"ץ 548/11
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 548/11
לפני:
כבוד השופט י' דנציגר
כבוד השופט י' עמית
כבוד השופט נ' סולברג
העותרים:
1. עבדאללה אחמד עווד הדאלין
2. נימר עודה פקיר
3. מוסא אחמד עווד הדאלין
4. מוצטפא סאלם הדאלין
נ ג ד
המשיבות:
1. ועדת המשנה לפיקוח על הבניה ביו"ש
2. ועדת המשנה לתכנון מקומי ביו"ש
3. מועצת התכנון העליונה ביו"ש
עתירה למתן צו על תנאי ולצו ביניים
תאריך הישיבה:
א' בטבת תשע"ד
(4.12.13)
בשם העותרים:
עו"ד סלימאן שאהין
בשם המשיבות:
עו"ד רן רוזנברג
פסק-דין
השופט י' דנציגר:
דין העתירה להידחות.
העותרים, בני שבט הדאלין-צראעיה, מתגוררים במבנים המצויים מחוץ לשטח שתוחם בעקבות עתירת 13 מבני השבט בראשית שנת 2005 (בג"ץ 310/05 הדאלין נ' מפקד כוחות צה"ל בגדה המערבית), שבתוכו הוסכם כי בני השבט רשאים להתגורר ולא ינקטו עוד פעולות אכיפה נגד מבנים המצויים בין גבולותיו.
בעקבות תיחום השטח נמחקה העתירה הנ"ל בהחלטת כבוד הרשמת גאולה לוין מיום 8.1.2009. יצויין, כי המשיבות בעתירה הנ"ל שמרו לעצמן את הזכות להמשיך ולנקוט בהליכים לביצוע אכיפה תכנונית מחוץ לגבולות התיחום.
העותרים שלפנינו טוענים שלא ניתנה להם בשעתו אפשרות טיעון בטרם נקבעו גבולות איזור התיחום וכי בשונה ממשפחות אחרות של בני השבט נותרו מרבית המבנים בהם הם מחזיקים מחוץ לאזור התיחום.
עוד טוענים העותרים כי התנהלות גורמי התכנון מונעת מהם אפשרות לפתוח תיק רישוי ולהגיש בקשות להיתר בניה למבנים, זאת תוך התעלמות ממצוקתם, נסיבותיהם המיוחדות ושיקולים הומניטאריים רלבנטיים.
המשיבות הצהירו בתגובתן לעתירה כי הן נכונות להעמיד לרשות העותרים פרק זמן ראוי במהלכו יוכלו להעתיק את המבנים שלהם אל תוך אזור התיחום, והציעו תחילה כי פרק זמן זה יעמוד על 60 ימים.
העותרים טענו לפנינו כי נוכח מורכבות העניין (הן בשל המבנה הטופגרפי של איזור התיחום והן בשל קשיים שיוצבו לפניהם על ידי מי שכבר מתגוררים בתוך איזור זה), אין הם יכולים להעתר להצעה.
בהמלצתנו נדברו ביניהם הצדדים, והגם שלא עלה בידיהם להגיע לכלל הסכמה מלאה, רשמנו לפנינו את ההבנות הבאות:
א. המשיבות תעמדנה לרשות העותרים פרק זמן בן 90 ימים להעתקת המבנים אל תוך איזור התיחום.
ב. המשיבות תעדכנה את העותרים, באמצעות בא-כוחם, בדבר הליכי התכנון המתגבשים ואלו יהיו זכאים להעלות טענותיהם בעניין זה.
ג. העותרים יהיו רשאים לפנות בכל בקשה אל ממונה בדואים ומבצעים ביחידת הפיקוח, וזה יבחן בקשותיהם בנפש חפצה, אך זאת מבלי שיש בכך משום מחוייבות מצידו למצוא סעד או פתרון לבעיות שתועלנה לפניו.
ד. במהלך תקופת 90 הימים דנן, יתנו נציגי המשיבה 1 התראה בת 72 שעות לעותרים, באמצעות בא-כוחם, במקרה בו יהיה צורך מבצעי לקיים באזור בו מתגוררים העותרים תרגיל צבאי או תעסוקה מבצעית אחרת, על מנת שהעותרים יוכלו לפנות את המקום מבעוד מועד.
נוכח כל האמור לעיל אנו דוחים את העתירה, תוך שאנו רושמים לפנינו את הצהרות ומחויבויות המשיבות כפי שפורטו לעיל.
אין צו להוצאות.
ניתן היום, א' בטבת תשע"ד (4.12.2013).
ש ו פ ט
ש ו פ ט
ש ו פ ט
_________________________
העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 11005480_W12.doc חכ
מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il