ע"ר 54767-03-26
אגרות וערובות

פלוני נ. פלוני

ערעור על החלטת רשם שדחה בקשה לפטור מאגרה ומהפקדת ערובה ודחה בקשה לעיון חוזר בעניין זה.

נדחה (לטובת הנתבע/המשיב) ?

סיכום פסק הדין

בית המשפט העליון דחה ערעור שהגישו שני מערערים על החלטת רשם בית המשפט. הרשם סירב להעניק להם פטור מתשלום אגרת בית משפט ומהפקדת ערובה (סכום כסף המופקד להבטחת הוצאות הצד השני). המערערים טענו כי מצבם הכלכלי קשה וכי זכותם לגשת לבית המשפט נפגעת. השופט מינץ קבע כי המערערים לא הוכיחו כראוי את מצבם הכלכלי ולא הראו שניסו לגייס כספים מסביבתם הקרובה. בנוסף, נקבע כי סיכויי הערעור המרכזי (שעוסק בפסלות שופט) אינם גבוהים מספיק כדי להצדיק פטור. בית המשפט הדגיש כי בקשה לעיון חוזר אינה הזדמנות לתיקון טעויות או 'מקצה שיפורים' למי שלא הגיש את כל המסמכים בזמן.

סוג הליך ערעור רשם (ע"ר)
הרכב השופטים דוד מינץ
בדעת רוב 1/1

ניתוח/פירוק פסק הדין

-

תובעים

-
  • פלוני
  • פלוני

נתבעים

-
  • פלונית ו-5 אח'

טענות הצדדים

-
טיעוני התביעה -
  • החלטת הרשם חורגת ממתחם הסבירות עקב יישום שגוי של הדין.
  • החלטת הרשם אינה מידתית וחסרת איזון.
  • החלטת הרשם פוגעת בזכות הגישה לערכאות.
  • חלק מהמשיבים מיוצגים 'פרו בונו' ולכן אין צורך בהבטחת הוצאותיהם.
  • יש לאפשר פריסת תשלומים.
  • הוגשו מסמכים נוספים בבקשה לעיון חוזר המבססים את המצב הכלכלי.
טיעוני ההגנה -
  • לא צוינו טיעוני משיבים שכן הערעור נדחה על הסף ללא צורך בתגובתם.
מחלוקות עובדתיות -
  • האם המערערים הוכיחו חוסר יכולת כלכלית.
  • האם קיימת תשתית עובדתית מלאה בבקשה לעיון חוזר.

ראיות משפטיות

-
ראיות מרכזיות שהתקבלו -
  • החלטת הרשם מיום 19.3.2026
  • החלטת הרשם מיום 3.3.2026
ראיות מרכזיות שנדחו -
  • מסמכים נוספים שצורפו לבקשה לעיון חוזר (נקבע כי אינם מהווים תשתית מלאה וכי הבקשה היא 'מקצה שיפורים').

הדגשים פרוצדורליים

-
  • הערעור הוגש על החלטת רשם בית המשפט העליון.
  • המערערים ייצגו את עצמם.
  • בית המשפט דן בבקשה לעיון חוזר ככלי שאינו מיועד ל'מקצה שיפורים'.

הפניות לתיקים אחרים

-
פרטי התיק המקורי -
מספר התיק בערכאה הקודמת
עפ"ס 43432-02-26
בית המשפט שנתן את ההחלטה המקורית
רשם בית המשפט העליון
תקדימים משפטיים -
  • ע"ר 74175-01-26 פלוני נ' פלוני
  • ע"ר 61715-10-25 חגיגי נ' כונס הנכסים הרשמי תל אביב
  • ע"ר 25510-08-25 בר חן נ' פלונית
  • ע"ר 27638-10-25 בוגנים נ' הרפז
  • ע"ר 55074-10-25 הרוש נ' וכטל
  • בש"א 5590/20 ורדי נ' בועז
  • בש"א 4555/20 פלוני נ' מדינת ישראל
  • בש"א 1728/20 פלוני נ' פלוני
  • ע"ר 28316-02-26 משה נ' זמר
  • ע"ר 22163-05-25 פלונית נ' פלונית
  • ער"א 5658/24 פנסו נ' תורג'מן
  • ער"א 6549/23 פלוני נ' פלונית
  • ע"ר 22346-08-24 פלוני נ' פלונית
  • רע"א 5562/20 אביב נ' מדינת ישראל
  • רע"א 1689/24 ינקילוב נ' נחשונוב שמחייב
  • ע"א 9535/04 סיעת "ביאליק 10" נ' סיעת "יש עתיד לביאליק"
  • רע"א 5332/24 בעלי הדירות בבניין ברחוב ניסנבוים 36, בת-ים נ' רשות מקרקעי ישראל
  • רע"א 7127/22 אלחי נ' מנסור
  • רע"א 1687/17 קואופ ישראל סופרמרקטים בע"מ נ' ליברטי פרופרטיס בע"מ
  • ע"ר 80007-02-26 פנחס נ' הממונה על הליכי חדלות פירעון ושיקום כלכלי – מחוז ירושלים
  • ע"ר 85396-01-26 פלוני נ' מנורה חברה לביטוח בע"מ
  • ער"א 4988/23 מלכא נ' אוסדיטשר

תגיות נושא

-
  • פטור מאגרה
  • הפקדת ערובה
  • ערעור על החלטת רשם
  • זכות הגישה לערכאות
  • עיון חוזר
  • פסלות שופט

שלב ההליך

-
ערעור

סכום הוצאות משפט

-
0

סכום הפיצוי

-
0

פסק הדין המלא

-
2 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט לערעורים אזרחיים ע"ר 54767-03-26 לפני: כבוד השופט דוד מינץ המערערים: 1. פלוני 2. פלוני נגד המשיבים: פלונית ו-5 אח' ערעור על החלטת הרשם ר' גולדשטיין בעפ"ס 43432-02-26 מיום 19.3.2026 בשם המערערים: בעצמם פסק-דין ערעור על החלטת הרשם ר' גולדשטיין בעפ"ס 43432-02-26 מיום 19.3.2026, בה נדחתה בקשת המערערים לעיון חוזר בהחלטת הרשם מיום 3.3.2026 בה דחה את בקשתם למתן פטור מתשלום אגרה ומהפקדת ערובה. דין הערעור להידחות. שיקול דעתו של רשם בית משפט זה בענייני אגרה וערובה הוא רחב וערכאת הערעור תתערב בו במקרים חריגים בלבד (וראו לאחרונה: ע"ר 74175-01-26 פלוני נ' פלוני ‏(‏1.2.2026‏); ע"ר 61715-10-25 חגיגי נ' כונס הנכסים הרשמי תל אביב (7.11.2025‏); ע"ר 25510-08-25 בר חן נ' פלונית (14.8.2025)). המקרה שלפנַי אינו נמנה עם מקרים חריגים אלו. על המבקש פטור מתשלום אגרה ומהפקדת ערובה להוכיח היעדר יכולת כלכלית וכי סיכויי ההליך העיקרי גבוהים, ועל המבקש פטור מהפקדת ערובה להראות כי גם ביקש להיעזר בסביבתו הקרובה כדי לגייס את סכום הערובה (ע"ר 27638-10-25 בוגנים נ' הרפז ‏(‏13.11.2025‏); ע"ר 55074-10-25 הרוש נ' וכטל (11.11.2025)). בענייננו, כפי שציין הרשם, המערערים לא עמדו בנטל המוטל עליהם להניח תשתית עובדתית מספקת באשר למצבם הכלכלי ולא הסבירו מדוע לא יוכלו להסתייע בסביבתם הקרובה לשם גיוס סכום הערובה. בניגוד לטענת המערערים, הרשם גם נתן דעתו לסיכויי ההליך וקבע כי שעה שמדובר בערעור שעניינו פסלות שופט, לפני המערערים עומד אתגר משמעותי בערכאת הערעור ולא נפל פגם בקביעתו זו (בש"א 5590/20 ורדי נ' בועז, פסקה 5 (17.8.2020); בש"א 4555/20 פלוני נ' מדינת ישראל, פסקה 4 (8.7.2020); בש"א 1728/20 פלוני נ' פלוני, פסקה 5 (11.3.2020)). נוכח האמור, אין לקבל את טענת המערערים כי החלטת הרשם חורגת ממתחם הסבירות לאור יישום שגוי של הדין, היעדר איזון ותוצאה שאינה מידתית. בהקשר זה הרשם אף נדרש לחלופה שהעלו המערערים בעניין פריסת תשלומים, אך לא מצא כי היא מוצדקת ומתאימה בנסיבות. גם אין בטענת המערערים כי החלטת הרשם פוגעת בזכות הגישה שלהם לערכאות כדי להצדיק התערבות בהחלטתו. אמנם אין חולק על חשיבות זכות הגישה לערכאות. ברם אין מדובר בזכות מוחלטת. הכללים הקבועים בדין באשר למתן פטור מתשלום אגרה ומהפקדת ערובה משקפים איזון בין זכות זו לבין שיקולים מערכתיים אחרים, כגון מניעת הליכי סרק, הגנה מפני הטרדה, הבטחת הוצאות בעלי הדין שכנגד והגנה על האינטרס הפרטני שלהם מפני חסרון כיס (ע"ר 28316-02-26 משה נ' זמר (2.3.2026); ע"ר 22163-05-25 פלונית נ' פלונית ‏(‏20.5.2025‏); ער"א 5658/24 פנסו נ' תורג'מן (19.7.2024); ער"א 6549/23 פלוני נ' פלונית (10.9.2023)). בנסיבות העניין הרשם ערך איזון בין מכלול השיקולים והאינטרסים. במסגרת זו ובניגוד לטענת המערערים, הוא גם נתן דעתו למצבם הכלכלי והרפואי, לייצוג המשיבים ללא עלות וכיוצא באלה נסיבות, ולא נמצא מקום להתערב בשיקול דעתו הרחב. נוסף על כך, המערערים טענו כי משיבים 3-1 מיוצגים "פרו בונו", ולכן אין צורך בהבטחת הוצאותיהם. ברם להבטחת הוצאות ייצוג אין כל רלוונטיות ככל שמדובר בתשלום האגרה. ודוק. מדובר בתשלום המועבר לקופת המדינה בגין שירות הניתן על ידה, ועל כן הוא מבטא אינטרסים ציבוריים שאינם תלויים בצדדים הקונקרטיים להליך, וממילא אופן ייצוג המשיבים אינו רלוונטי לעניין זה (ע"ר 22346-08-24 פלוני נ' פלונית, פסקה 8 (8.10.2024‏); רע"א 5562/20 אביב נ' מדינת ישראל, פסקה 9 (26.10.2020)). אשר להפקדת הערובה – זו נועדה להבטיח את כיסוי כלל הוצאות המשיבים, ולא אך את תשלום שכר טרחת באי-כוחם (וראו: תקנות 135(א) ו-151(א) לתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018; רע"א 1689/24 ינקילוב נ' נחשונוב שמחייב, פסקה 13 (21.3.2024); ע"א 9535/04 סיעת "ביאליק 10" נ' סיעת "יש עתיד לביאליק", פ"ד ס(1) 391, 398-397 (2006)). מכל מקום טענה זו אף אינה רלוונטית בנוגע לכל המשיבים אלא רק בנוגע לחלקם. נוכח כל האמור, אין בטענה זו של המערערים כל ממש. לבסוף, לא נפל כל פגם בדחיית בקשת המערערים לעיון חוזר, שעה שלא התקיים שינוי נסיבות ואף לא נפלה בהחלטה טעות שיש בהם כדי להצדיק עיון חוזר (לאמות המידה לבחינת בקשות לעיון חוזר ראו: רע"א 5332/24 בעלי הדירות בבניין ברחוב ניסנבוים 36, בת-ים נ' רשות מקרקעי ישראל, פסקה 13 (1.9.2024‏); רע"א 7127/22 אלחי נ' מנסור, פסקה 18 (29.1.2023); רע"א 1687/17 קואופ ישראל סופרמרקטים בע"מ נ' ליברטי פרופרטיס בע"מ, פסקה י (7.3.2017)). אמנם המערערים צירפו לבקשתם לעיון חוזר מסמכים נוספים כדי לבסס את התשתית העובדתית בנוגע למצבם הכלכלי, ואולם גם בבקשתם זו לא הובאה תשתית עובדתית מלאה., מכל מקום בקשה לעיון חוזר אינה משמשת אכסניה לביצוע "מקצה שיפורים" (ע"ר 80007-02-26 פנחס נ' הממונה על הליכי חדלות פירעון ושיקום כלכלי – מחוז ירושלים (4.3.2026); ע"ר 85396-01-26 פלוני נ' מנורה חברה לביטוח בע"מ (2.3.2026); ער"א 4988/23 מלכא נ' אוסדיטשר (31.8.2023)). הערעור נדחה אפוא. ניתן היום, ח' ניסן תשפ"ו (26 מרץ 2026). דוד מינץ שופט