התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' היועץ המשפטי לממשלה ואח'

2 1 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 5426/19 לפני: כבוד השופט ע' פוגלמן כבוד השופט נ' סולברג כבוד השופט א' שטיין העותרת: התנועה למען איכות השלטון בישראל נ ג ד המשיבים: 1. היועץ המשפטי לממשלה 2. פרקליט המדינה 3. ועדת השרים לביטחון לאומי עתירה למתן צו על-תנאי בשם העותרת: עו"ד תומר נאור בשם המשיבים: עו"ד שוש שמואלי פסק-דין השופט א' שטיין: 1. בעתירה זו מבוקש כי נורה למשיבים לגבש ולפרסם מדיניות אכיפה וכלים משפטיים (להלן: הנחיות) לצמצום תופעת ההדלפות מישיבות ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי (להלן: הקבינט); וכי במסגרת זו נחייב את המשיבים להורות על פתיחת חקירה בקשר עם הדלפות מישיבות הקבינט שהתקיימו בימים 15.7.2018 ו-20.9.2018. 2. במסגרת התגובה המקדמית שהוגשה על ידי המשיבים הודגש כי הושלמה מלאכת גיבוש ההנחיות המבוקשות ואלו פורסמו במסגרת הנחיית היועמ"ש מס' 4.1114 בנושא "קווים מנחים למדיניות אכיפה בעבירות הנוגעות למסירת מידע האסור בגילוי". המשיבים הוסיפו והודיעונו כי מקרי ההדלפות שחקירתם התבקשה על ידי העותרת נבחנו לגופם ונקבע לגביהם כי אין מקום לפתוח בחקירה פלילית נגד איש. לאור האמור, טענו המשיבים כי העתירה איננה עוד אקטואלית ודינה להימחק או להידחות. 3. ביום 19.2.2020 הגישה העותרת בקשה למחיקת העתירה ולפסיקת הוצאות לטובתה – זאת, בהתאם לקווים המנחים בכגון דא, אשר פורטו בבג"ץ 842/93 אל נסאסרה נ' שר הבינוי והשיכון (24.5.1994). במסגרת זו, טוענת העותרת כי היתה קיימת הצדקה להגשת העתירה; כי נעשה מיצוי הליכים עובר להגשתה; כי העתירה הוגשה ללא שיהוי; וכי הסעדים המבוקשים בעתירה התקבלו בזכותה. 4. מנגד, טוענים המשיבים כי אין לחייבם בהוצאות במקרה דנן. לטענתם, הסעדים שהתבקשו על ידי העותרת התבקשו בצורה כוללנית ולקו באי מיצוי הליכים. בנוסף נטען כי חלק מהסעדים הללו כלל לא ניתנו וכי העותרת ממילא אינה זכאית להם. 5. ברי הוא, כי לנוכח הסכמת הצדדים מן הדין שעתירה זו תימחק. 6. באשר להוצאות, סבורני כי במקרה דנן לא מתקיימים התנאים המצדיקים את פסיקתם לטובת העותרת. חלק מהסעדים שהתבקשו על ידיה לוקים באי מיצוי הליכים ונראה כי לא היה מקום לבקשם מלכתחילה באופן בו התבקשו. למשל: העותרת לא שיגרה פנייה מוקדמת למשיבים בבקשה לחקור את ההדלפה מישיבת הקבינט מיום 20.9.2018. כמו כן, בקשת העותרת לחקור את ההדלפות נוסחה באופן כוללני ותמציתי. יתרה מכך: אין זה ברור כלל ועיקר שגיבוש הנחיות היועמ"ש הושלם בשל הגשת העתירה וכי בלעדיה הנחיות אלו לא היו מתפרסמות. 7. העתירה נמחקת אפוא בזאת בלא צו להוצאות. ניתן היום, ‏כ"א באדר התש"ף (‏17.3.2020). ש ו פ ט ש ו פ ט ש ו פ ט _________________________ 19054260_F08.docx עב מרכז מידע, טל' 077-2703333, 3852* ; אתר אינטרנט, http://supreme.court.gov.il 1