שני-טל שווק בע"מ נ. מכבי שירותי בריאות

פסק-דין בתיק בר"מ 5312/15 בבית המשפט העליון בר"ם 5312/15 לפני: כבוד השופט ע' פוגלמן המבקשת: שני-טל שווק בע"מ נ ג ד המשיבה: מכבי שירותי בריאות בקשת רשות לערער על החלטת בית המשפט לעניינים מינהליים בתל אביב-יפו (כב' השופטת ד"ר ד' אבניאלי) בעת"ם 965-08-15 מיום 2.8.2015 בשם המבקשת: עו"ד ירון זאבי; עו"ד אופיר שליטנר בשם המשיבה: עו"ד יוחאי הורביץ פסק-דין המבקשת, חברה העוסקת בשיווק והפצה של ציוד רפואי, הגישה ביום 2.8.2015 עתירה לבית המשפט לעניינים מינהליים בתל אביב-יפו שעניינה טענות בדבר פגמים שנפלו בקביעת תנאי סף במכרז שפרסמה המשיבה, מכבי שירותי בריאות (להלן: המשיבה), לאספקת ואחזקת מערכות אל-קול גניקולוגיות מיילדותיות (להלן: המכרז). בצד העתירה הוגשה בקשה למתן צו ביניים במעמד צד אחד שימנע מהמשיבה להמשיך לקיים את הליכי המכרז עד להכרעה בעתירה. בהחלטה מיום 2.8.2015 ציין בית המשפט לעניינים מינהליים (כב' השופטת ד"ר ד' אבניאלי) כי המבקשת לא ציינה מתי פורסם המכרז ומדי נודע לה דבר הדרישה החדשה בתנאי הסף שעליה היא משיגה; וכי טענותיה בנושא דרישה זו הועלו כחלק משאלות הבהרה ששלחה למשיבה, שעליהן ניתנה תשובה ביום 27.7.2015. בנסיבות אלו, ובשים לב לכך שהמבקשת פנתה לבית המשפט בבקשה למתן צו במעמד צד אחד יום אחד בלבד לפני המועד האחרון שנקבע להגשת הצעות למכרז, נדחתה הבקשה למתן צו ביניים. על החלטה זו הגישה המבקשת בקשת רשות ערעור ובצדה בקשה למתן צו ביניים במעמד צד אחד שלפיו המשיבה תימנע מלהמשיך ולקיים את הליכי המכרז, ובכלל זאת מלהכריז על זוכה במכרז, עד להכרעה בעתירה. בהחלטה מיום 3.8.2015 הוריתי על מתן צו ארעי שלפיו לא תיפתח תיבת המכרזים עד להחלטה אחרת. כמו כן, נתבקשה תשובת המשיבה לעניין האפשרות שהבקשה למתן צו ביניים תוחזר לדיון לפני בית המשפט לעניינים מינהליים שיכריע בה לגופה. בתשובתה מציינת המשיבה כי תיבת המכרזים נפתחה וזאת בטרם נתקבלה אצלה החלטת בית משפט זה. בצד האמור המשיבה הודיעה כי היא לא תקדם את הליכי המכרז עד לקבלת החלטה אחרת של ערכאה שיפוטית בנושא הבקשה למתן צו ביניים. לגופם של דברים טענה המשיבה כי יש לדחות את הבקשה וזאת בעיקר בשל השיהוי שנפל בהגשת העתירה, הגם שהשאירה לשיקול דעתי את השאלה אם להחזיר את הבקשה לדיון בבית המשפט לעניינים מינהליים. לאחר עיון בבקשה ובתשובת המשיבה, החלטתי לעשות שימוש בסמכותי לפי תקנה 410 לתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-1984, ולדון בבקשה כאילו ניתנה רשות והוגש ערעור לפי הרשות שניתנה. דין הערעור להתקבל. בית המשפט לעניינים מינהליים דחה את הבקשה למתן צו ביניים על בסיס שיקולים הנוגעים להתנהלות המבקשת עובר להגשת העתירה ולעיתוי הגשתה. הגם שאין מניעה להתחשב בשיקולים אלה במסגרת בחינת בקשה למתן צו ביניים (ואיני מביע עמדה לגופן של הטענות בנושא זה), לא היה מקום לדחותה בנסיבות המקרה שלפנינו מבלי לדון בשיקולים המנחים לבקשות מסוג זה, לרבות סיכויי העתירה ומאזן הנוחות. מטעמים אלה ראיתי לקבל את הערעור. הדיון בבקשה למתן צו ביניים יוחזר לבית המשפט לעניינים מינהליים שיכריע בה כחוכמתו, וטענות הצדדים שמורות להם. עד להחלטת בית המשפט כאמור לא יקודמו הליכי המכרז. אין צו להוצאות. ניתנה היום, ‏כ"א באב התשע"ה (‏6.8.2015). ש ו פ ט _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 15053120_M02.doc שג מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il