חנניה גוזלן נ. עמידר- חברה לאומית לשכון בישראל

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט לערעורים בעניינים מינהליים עע"מ 5244/19 לפני: כבוד הנשיאה א' חיות כבוד המשנה לנשיאה ח' מלצר כבוד השופטת י' וילנר המערער: חנניה גוזלן נ ג ד המשיבים: 1. עמידר – חברה לאומית לשיכון בישראל בע"מ 2. מדינת ישראל – משרד הבינוי והשיכון ערעור על פסק דינו של בית המשפט העניינים מינהליים בנצרת מיום 9.7.2019 בעת"מ 4784-05-19 אשר ניתן על ידי כבוד השופט י' אברהם תאריך הישיבה: ט' בטבת התש"ף (6.1.2020) בשם המערער: עו"ד עמינדב יבור; בעצמו בשם המשיבה 1: עו"ד גל אמיר בשם המשיב 2: עו"ד יובל שפיצר פסק-דין הנשיאה א' חיות: ערעור על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מנהליים בנצרת (השופט י' אברהם) מיום 9.7.2019 בעת"מ 4784-05-19 אשר קיבל באופן חלקי את עתירת המערער והורה למשיבה 1, עמידר – חברה לאומית לשיכון בישראל (להלן: עמידר) לתקן את הליקויים בדירה שבה מתגורר המערער מתוקף זכאותו לדיור ציבורי. המערער, הסובל מבעיות רפואיות רבות ושיעור נכותו הוא 100%, הוכר כזכאי לקבלת דיור ציבורי ומתגורר בדירת דיור ציבורי בת 2 חדרים בבית שאן החל מיום 30.12.2015. ביום 13.9.2018 פנה המערער אל המשיב 2, משרד הבינוי והשיכון, בבקשה להחלפת הדירה משום שזו הפכה לבלתי ראויה למגורים בשל נזקים שנגרמו לה כתוצאה מגשמים ומשום שברצונו להתגורר בקרבת העיר עפולה שאליה הוא מגיע לצורך קבלת טיפולים רפואיים. לאחר שבקשותיו נדחו מספר פעמים, בסופו של יום החליטה הוועדה הציבורית לערעורים בנושא אכלוס ביום 11.4.2019 לקבל את הערר שהגיש ולהציבו במקום ה-13 ברשימת המתנה לקבלת דירת 2 חדרים בקומה ראשונה בעפולה. בעקבות זאת ביקש המערער לבחון קבלת דירה ביישובים אחרים הקרובים לעפולה שבהם רשימת ההמתנה קצרה יותר בטענה כי מצבו הרפואי רע וכי הוא חשוף לליקויים רבים בדירה המסכנים את בריאותו. ביום 2.5.2019 הגיש המערער עתירה לבית המשפט קמא, ובה ביקש כי יינתן "צו עשה להעברתי מן הדירה לאלתר". טענתו של העותר הייתה כי הדירה אינה ראויה למגורים, מהווה סכנת חיים ואינה מתאימה למצבו הרפואי. במהלך הדיון בעתירה ביום 2.7.2019 הסכימו הצדדים כי העתירה תצומצם אך ורק לסוגיית תיקון הליקויים בדירה על ידי עמידר וכי העתירה נגד משרד הבינוי והשיכון תימחק. לאחר שבית המשפט קיים ביקור בדירת המערער בבית שאן, ביום 9.7.2019 קיבל בית המשפט את העתירה באופן חלקי. במסגרת פסק הדין ציין בית המשפט כי "טענות העותר לעניין הליקויים בדירה נטענות על דרך ההגזמה", אך הורה לעמידר לתקן כמה מהליקויים שנמצאו בדירת המערער. ביום 6.8.2019 הגיש המערער את הערעור דנן, ובו טען בין היתר כי מחיקת משרד הבינוי והשיכון מהעתירה נעשתה ללא הסכמתו וכי לאור העובדה שדירתו אינה ראויה למגורים, עליו לקבל דיור חלופי "הוגן וסביר" בהקדם האפשרי. מנגד, עמידר טענה כי המערער לא איפשר לה לבצע את התיקונים הדרושים בדירתו בטענה כי "העניין בבית המשפט". משרד הבינוי והשיכון טען כי לאחר פסק הדין של בית המשפט קמא הוצעו למערער שתי דירות בנצרת עילית, אך הוא סירב לקבלן. במהלך הדיון בערעור ביום 6.1.2020 נעשה ניסיון להביא את הצדדים לפשרה שתבטיח פתרון דיור עבור המערער אך באותו השלב לא הושגה הסכמה ביניהם ועל כן, הוחלט להשהות את מתן פסק הדין בערעור למשך 30 ימים על מנת לאפשר לצדדים להמשיך ולמצות את המאמצים למציאת פתרון מוסכם. ביום 4.2.2020 עדכן בא-כוח המערער, עו"ד יבור, כי חרף קיום פגישות עם כלל הגורמים הרלוונטיים טרם נמצא פתרון בעניינו של המערער, וכי הוא מבקש להורות למשרד הבינוי והשיכון להציב את המערער בראש התור לקבלת דיור ציבורי בבית שאן או בעפולה. בהמשך לכך, עדכן משרד הבינוי והשיכון כי ביום 10.2.2020 החליטה ועדה עליונה אזורית, כי לנוכח מצבו הרפואי של המערער ובעקבות בקשה שהגיש לצורך החזרתו לרשימת הממתינים בבית שאן ובעפולה, הוא ישובץ במקום הראשון ברשימת הממתינים לדירת שני חדרים בקומה ראשונה בבית שאן. עוד הובהר על ידי משרד הבינוי והשיכון כי בתקופת ההמתנה לקבלת דירה חדשה עומדת למערער האפשרות לפנות לעמידר לצורך תיקון ליקויים בדירתו הנוכחית. בנסיבות אלה, קבעתי בהחלטה מיום 12.2.2020 כי ככל שהמערער לא יודיע אחרת, נראה אותו כמי שמקובל עליו שהערעור התייתר וניתן למחקו. ביום 16.2.2020 הודיע המערער כי לא היה מודע להסכמה שהתגבשה בין בא-כוחו עו"ד יבור למשרד הבינוי והשיכון ומשכך הוא הודיע לעו"ד יבור על הפסקת ייצוגו. בנוסף, הבהיר המערער כי ההצעה מטעם משרד הבינוי והשיכון כבר הוצעה לו בעבר ואינה מקובלת עליו. לצד זאת, המערער ביקש להוסיף מספר מסמכים שצורפו להודעתו. לאחר שבחנו את טענות הצדדים בכתב ובעל פה הגענו למסקנה כי דין הערעור להימחק. הסעד שאותו ביקש המערער בערעור הוא קבלת דיור חלופי "הוגן וסביר" בהקדם האפשרי. למערער הוצעו כאמור שתי דירות בנצרת עילית, אך הוא סירב לעבור אליהן. לאחר הדיון בערעור, הוצב המערער לבקשתו ובתיאום עם בא-כוחו, בראש רשימת הממתינים לקבלת דירה בבית שאן. בנסיבות אלה, נראה כי המשיב 2 עושה כל שניתן על מנת למצוא פתרון מהיר, הוגן ואפקטיבי למצוקותיו של המערער ובנסיבות אלה, דין הערעור להימחק. עם זאת, ובשל מצבו האישי של המערער, מצאנו להוסיף כי ראוי לעשות מאמץ לקדם את הפתרון בעניינו ללא דיחוי. הערעור נמחק, אפוא, בלא צו להוצאות. ניתן היום, ‏כ"ד בשבט התש"ף (‏19.2.2020). ה נ ש י א ה המשנה לנשיאה ש ו פ ט ת _________________________ 19052440_V07.docx אש מרכז מידע, טל' 077-2703333, 3852* ; אתר אינטרנט, http://supreme.court.gov.il