דני דנון נ. פלוני

פסק-דין בתיק בג"ץ 5122/08 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 5122/08 בפני: כבוד הנשיאה ד' ביניש כבוד השופטת מ' נאור כבוד השופטת ע' ארבל העותרים: 1. דני דנון 2. העמותה ליישום וביצוע עקרונות והחלטות הליכוד העולמי נ ג ד המשיבים: 1. פלוני 2. שר הפנים 3. יו"ר הכנסת 4. ועדת הכנסת 5. ועדת הכספים של הכנסת 6. היועץ המשפטי לממשלה 7. פרקליט המדינה 8. מפכ"ל משטרת ישראל 9. ראש שירות הביטחון הכללי עתירה למתן צו על תנאי תאריך הישיבה: א' באלול התשס"ח (01.09.2008) בשם העותרים: בשם המשיבים 3-5: בשם המשיבים 2, 6-9: עו"ד תומר רייף; עו"ד תום אפלשטיין עו"ד רוקסנה שרמן-למדן עו"ד יוכי גנסין פסק-דין בעתירה שלפנינו מבקש העותר ארבעה סעדים הקשורים בחשדות הכבדים התלויים ועומדים כנגד מר עזמי בשארה. הסעדים המבוקשים הם שלילת אזרחותו לפי סעיף 11(א) ו-11(ב) לחוק האזרחות, תשי"ב-1952 שלילת הגימלה וההטבות המשולמות על ידי הכנסת וכן מבקש הוא כי נורה על העמדתו לדין של עזמי בשארה ולחלופין כי נבקש כי חומר החקירה שנאסף בעניינו של בשארה יועבר לעיוננו. בתמצית, ניתן לומר כי העתירה מוקדמת במהותה וכי לטענת באת-כוח המדינה לעניין זה אף הופנתה תשומת ליבו של בא-כוח העותר עוד בטרם הדיון. ראשית, מאז הגשת העתירה תוקן חוק האזרחות באופן שבו הסמכות לשלילת אזרחות הועברה מידי שר הפנים לבית המשפט המינהלי. על פי תיקון מס' 9 לחוק האזרחות שהתקבל ב-6.8.08 שר הפנים הוא היוזם הליך בפני בית המשפט המינהלי, אלא שהתיקון לחוק קבע עילות מוגדרות לשלילת אזרחות. עילות שלטענת באת-כוח המדינה מצמצמות את האפשרות להוכיח "הפרת אמונים" כמשמעותה בחוק. הנסיבות המקימות עילה על פי החוק לשלילת אזרחות בשל הפרת אמונים טעונות ראייה בבית המשפט המינהלי. לא הונחה בפנינו תשתית בנסיבות הקיימות כי ניתן להוכיח את העילות הקבועות בחוק. שינוי החוק חייב את העותר לפחות לפנות לשר הפנים ולנמק כיצד לבקשתו על שר הפנים לנהוג. משלא עשה כן, אין בית משפט זה יכול לדון בעתירתו ומקומה לאחר פנייה לשר הפנים ואם ינקוט העותר בצעדים הדרושים והשר יחליט כי יש מקום לשלול אזרחות העניין ידון, בפני בית המשפט המוסמך. בשל האמור לעיל ביחס לעילות הקבועות בחוק ספק אם ניתן בשלב זה להחיל את מנגנון שלילת האזרחות. כמובן שהדברים אמורים לעת הזו, אם וכאשר יגובשו ראיות שיש בהן תשתית מספקת לביסוס העילות, יש להניח כי שר הפנים ישקול את האפשרות לממש את סמכותו על פי החוק. בכל הנוגע לתשלום הגימלה, לא עמד עוד בא-כוח העותר על עתירתו בפנינו לאחר שהוברר לו שמר בשארה אינו נהנה עוד מההטבות של חברי כנסת, והסכים כי על פי החוק הקיים לא ניתן לשלול גימלה מחבר הכנסת לשעבר. לב העתירה שלפנינו בסעד המבוקש של העמדה לדין, ואם אכן יש תשתית ראייתית בראיות קבילות לשם העמדתו לדין של עזמי בשארה, הציפייה הראויה היא שהוא אכן יועמד לדין וייתן את הדין על המעשים המיוחסים לו. אלא שבאת-כוח המדינה, עורכת-הדין י' גנסין, הודיעה לנו כי החומר המצוי היום בידי היועץ המשפטי לממשלה הינו חומר חסוי מטעמי ביטחון וכי החקירה הפלילית טרם מוצתה; לכך יש להוסיף כי מר בשארה נמלט מהארץ ואין ניתן בשלב זה להמשיך בחקירתו שלו. מטעמים מובנים, כל עוד לא הסתיימה החקירה לא היתה הגב' גנסין נכונה לפרוש בפנינו את הראיות שבידי התביעה ולא חשפה את הטעון חקירה והשלמה. אין לנו אלא לצאת מן ההנחה שחזקה על היועץ המשפטי לממשלה ועל גורמי החקירה שייעשו כל שבידם להשלים את החקירה. אם וכאשר אותם חשדות כבדים יתבססו על ראיות קבילות, ינקוט היועץ המשפטי לממשלה במועד שניתן יהיה לעשות כן בהליך פלילי ראוי. אשר על כן דין העתירה שלפנינו להידחות. ניתן היום, א' באלול התשס"ח (01.09.2008), בפני באי-כוח הצדדים. ה נ ש י א ה ש ו פ ט ת ש ו פ ט ת _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 08051220_N02.doc דז מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il