הוועדה המקומית לתכנון ולבניה תל אביב נ. יום טוב והבה

פסק-דין בתיק רע"פ 5110/10 בבית המשפט העליון רע"פ 5110/10 - א' בפני: כבוד השופט א' רובינשטיין כבוד השופט ס' ג'ובראן כבוד השופט י' דנציגר המבקשת: הועדה המקומית לתכנון ובניה תל-אביב נ ג ד המשיב: יום טוב והבה בקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בתל-אביב בעפ"א 32126-04-10 מיום 25.5.10 שניתן על ידי כבוד השופטת ע' צ'רניאק בשם המבקשת: עו"ד חובב ארצי בשם המשיב: עו"ד אריה שרעבי פסק-דין השופט ס' ג'ובראן: לפנינו בקשה למתן רשות ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו (עפ"א 32126-04-10, כב' השופטת ע' צ'רניאק), מיום 25.5.2010, במסגרתו התקבל בחלקו ערעור המשיב של פסק דינו של בית המשפט לעניינים מקומיים בתל-אביב (ב 11582/07 כבוד השופטת ל' מרגולין-יחידי) מיום 17.3.2010. כנגד המשיב הוגש כתב אישום ביום 15.8.2007 המייחס לו ביצוע עבודות בניה במקרקעין ללא היתר, עבירה לפי סעיף 145 ו-204(א) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965. על פי כתב האישום, הפך המשיב, ללא היתר בנייה, ארבע יחידות דיור שבבעלותו (2 דירות בכל קומה) לעשר יחידות דיור (5 דירות בכל קומה). בית המשפט לעניינים מקומיים הרשיע את המשיב וגזר עליו תשלום קנס בסך של 570,000 ש"ח, או 6 חודשי מאסר תמורתו וכן כפל אגרות ותשלומי חובה בסך של 2,000 ש"ח. כן הורה בית המשפט על הריסת הבניה והשבת הבנין למצבו על פי היתר הבניה. המשיב ערער על הכרעת הדין וכן על גזר הדין בפני בית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו. ביום 25.5.2010, התקבל ערעור המשיב בחלקו, בכך שהכרעת הדין נותרה על כנה, אך גזר הדין שונה. בית המשפט המחוזי פסק כי אם יבוצע צו ההריסה שניתן על ידי בית המשפט לעניינים מקומיים עד ליום 1.9.2010, יופחת הקנס שהושת על המשיב לסך של 250,000 ש"ח. מכאן בקשת רשות הערעור שלפנינו, בגדרה טוענת המבקשת כי בית המשפט המחוזי לא נימק כנדרש את החלטתו להתערב בגזר הדין שניתן על ידי בית המשפט לעניינים מקומיים, וכי התערבותו בגזר הדין משדרת מסר שגוי של סלחנות ואף הנחייה להפחתת הקנסות במקרים חמורים דומים. זאת, בהיעדר פסיקה מנחה בנושא מבית משפט זה. לאור הסכמת הצדדים, כפי שעולה מן הבקשה למתן פסק דין שהגישה המבקשת ביום 6.4.2011, החלטנו לקבל את הבקשה, לדון בה כבערעור ולקבלה באופן שגזר הדין שניתן בבית המשפט לעניינים מקומיים ישוב על כנו. המבקשת ציינה כי ביום 5.10.2010 הודיע המשיב כי הוא נותן הסכמתו לקבלת רשות הערעור שהגישה המבקשת, לראות בנימוקי הבקשה כבערעור גופו, לקבל את הערעור ולהורות כי הקנס המקורי שהושת על המשיב על ידי הערכאה הראשונה ישוב להיות תקף. עוד ציינה המבקשת כי בא כוחו של המשיב הדגיש בהודעתו כי למשיב הוסבר פשר הסכמתו לטענות המבקשת והוא מודע לתוצאותיה, לרבות האפשרות שייאלץ לשאת בעונש מאסר אם לא ישלם את הקנס שהוטל עליו. אשר על כן, כפי שהוסכם בין הצדדים, גזר הדין יעמוד בהתאם לקביעת בית המשפט לעניינים מקומיים, על תשלום קנס בסך של 570,000 ש"ח, או 6 חודשי מאסר תמורתו, וכן כפל אגרות ותשלומי חובה בסך 2,000 ש"ח. כמו כן תעמוד הוראת בית המשפט להריסת הבניה והשבת הבנין למצבו על פי היתר הבניה. הדיון בבקשה דנן שנקבע ליום 22.9.2011 מבוטל. ניתן היום, ח' בניסן התשע"א (12.4.2011). ש ו פ ט ש ו פ ט ש ו פ ט _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 10051100_H07.doc שצ מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il