בג"ץ 4994-07
טרם נותח
אסתר שוורץ נ. שר הבטחון
סוג הליך
עתירה לבית משפט גבוה לצדק (בג"ץ)
פסק הדין המלא
-
פסק-דין בתיק בג"ץ 4994/07
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 4994/07
בפני:
כבוד השופטת ע' ארבל
כבוד השופט י' דנציגר
כבוד השופט י' אלון
העותרים:
1. אסתר שוורץ
2. יצחק שוורץ
נ ג ד
המשיבים:
1. שר הבטחון
2. ראש אגף משפחות והנצחה במשרד הבטחון
3. ראש אגף כח אדם במטה הכללי
עתירה למתן צו על תנאי
תאריך הישיבה:
כ"ג באדר ב' התשס"ח
(30.03.08)
בשם העותרים:
עו"ד א' נון
בשם המשיבים:
עו"ד ד' זילבר
פסק-דין
השופט י' דנציגר:
1. בפנינו עתירתם של הוריו של גלעד שוורץ ז"ל, אשר נפטר ממחלת האפילפסיה בה לקה עקב חבלה שנגרמה תוך כדי ועקב שירות מילואים פעיל בשנת 1997.
2. במשך שנים ארוכות, החל משנת 1999, נאבק גלעד ז"ל כדי שיוכר כנכה צה"ל, אך בשנת 2005, שעה שערעורו על ההחלטה שלא להכיר בו כנכה צה"ל היה תלוי ועומד בפני בית המשפט המחוזי בתל-אביב-יפו, נפטר גלעד ז"ל מהתקף קשה של המחלה.
3. ביום 27.11.06 הורה בית המשפט קמא על הכרה מלאה בפגיעתו של גלעד ז"ל כפגיעה שנגרמה תוך כדי ועקב השירות הצבאי.
4. בקשות העותרים להביא את בנם גלעד ז"ל לקבורה בבית קברות צבאי ולערוך לו הלוויה צבאית לא נענו על ידי המשיבים, הגם שהמשיבים הודיעו כי הם נכונים להקים מצבה צבאית על קברו של גלעד ז"ל. גם פניותיהם של העותרים בענין הנצחתו של בנם באתר ההנצחה של חיל ההנדסה במשמר דוד לא טופלו על ידי המשיבים.
5. בעתירתם לבית משפט זה נתבקש צו על תנאי שיורה למשיבים ליתן טעם:
א. מדוע לא יקבר בנם ז"ל של העותרים בבית קברות צבאי.
ב. מדוע לא תערך לגלעד ז"ל הלוויה צבאית, על פי כל כללי הטקס הנהוגים בצה"ל.
ג. מדוע לא יונצח שמו של גלעד ז"ל, על ידי מערכי ההנצחה של משרד הבטחון וצה"ל, לרבות באתר ההנצחה של חיל ההנדסה בסמוך לקיבוץ משמר דוד.
6. בתום הדיון הראשון בעתירה שהתקיים ביום 11.2.08 המלצנו לצדדים לנסות ולהגיע להסדר ביניהם ברוח ההצעות שהועלו במהלך הדיון. המשיבים גיבשו הצעה לפיה:
"ביום השנה הקרוב למותו של המנוח תיבנה על קברו מצבה צבאית. באותו מועד תיערך למנוח באופן חד פעמי ולפנים משורת הדין אזכרה צבאית ע"י חזן צבאי, אליה יוכלו העותרים להזמין את נציגי יחידתו של המנוח".
7. הצעה זו נדחתה על ידי העותרים. הואיל וכך, מצאנו לנכון לזמן את הצדדים לדיון נוסף בפנינו וזה התקיים ביום 30.3.08.
8. לאחר שיג ושיח עם הצדדים ובהמלצת בית המשפט, הסכימו המשיבים לעדכן את הצעתם ולקיים טקס צבאי מורחב, כפי שהדבר נעשה לגבי כל חלל צה"ל בבית קברות צבאי, במעמד החלפת המצבה האזרחית במצבה צבאית במקום הקבורה הנוכחי, וזאת ביום השנה לפטירתו של בנם של העותרים, גלעד ז"ל.
9. עוד המלצנו, כי הודעה על דבר הטקס והחלפת המצבה תועבר לעמותת יוצאי חיל ההנדסה ("עמותת פלס"), אליה תצורף המלצת ראש אגף משפחות והנצחה במשרד הבטחון, המשיב 2, מר מועלם שהופיע בפנינו, להוסיף את שמו של גלעד ז"ל לרשימת הנופלים של חיל ההנדסה.
10. עוד ציינו, כי אנו מצרפים את המלצתנו כי אכן תאות העמותה לקבל את המלצת המשיב 2 כאמור, בהתחשב בנסיבותיו המיוחדות של המקרה ובמיוחד בהתחשב בהליכי ההכרה הממושכים מאוד לקביעת הקשר בין שרותו הצבאי של גלעד ז"ל לבין פטירתו, וכן תוצאת ההכרה, והכל בהתחשב גם בימים המיוחדים על סיפה של שנת השישים למדינה.
11. המלצתנו היתה מקובלת על המשיבים, אך ב"כ העותרים ביקש לקבל ארכה קצרה על מנת שיוכל לדון בהמלצתנו עם העותרת 1, הגב' אסתר שוורץ, שנכחה בדיון בפנינו ועם בעלה, העותר 2, מר יצחק שוורץ, שלא הופיע לדיון בשל מחלתו. נעתרנו לבקשתו של ב"כ העותרים וביקשנו לקבל את תגובת העותרים להמלצתנו עד למחרת, ה-31.3.08, בשעה 12:00.
12. לפי תגובת העותרים, הם קיבלו את המלצתנו ואינם עומדים עוד על הסעד הראשון בעתירתם, הנוגע להעברת קברו של בנם גלעד ז"ל לבית קברות צבאי. יתר על כן, העותרים קיבלו גם את המלצתנו לעניין הסעד השני בעתירתם, דהיינו כי יערך טקס גילוי מצבה צבאי מורחב ביום השנה למותו של גלעד ז"ל (מבלי שמצבתו תוחלף במצבה צבאית).
13. העותרים ביקשו אמנם להבהיר בהודעתם מהי כוונתם לעניין אופן עריכתו של הטקס הנ"ל (לרבות לענין ניסוחן ופרסומן של מודעות האזכרה ולענין הוספת סמל צה"לי וכיתוב למצבה האזרחית), אך אנו סבורים כי באשר לפרטים הנוספים שעלו בתגובת ב"כ העותרים, צריך שאלה יתואמו בין הצדדים במישרין וללא מעורבותנו.
14. יחד עם זאת, לעניין הסעד האחרון המבוקש בעתירה, והנוגע להנצחת זכרו של גלעד ז"ל באתר ההנצחה של חיל ההנדסה במשמר דוד, הודיעונו העותרים כי אין בידם לקבל את המלצתנו, וזאת לנוכח "נסיונם המר עם המשיבים".
15. בהודעתם הבהירו העותרים, כי כל עוד לא יוסדר עניין הנצחת בנם ז"ל באתר ההנצחה הנ"ל באורח ראוי, הם נאלצים לעמוד על סעד זה בעתירתם ולבקש מבית המשפט להוציא צו על תנאי בעניין זה או, לחילופין, ליתן בו פסק דין כאילו ניתן צו על תנאי בעתירה.
16. אין ביכולתנו להורות לעמותת פלס, שהינה האחראית להנצחת חללי חיל ההנדסה, לכלול את גלעד ז"ל בין המונצחים, ולוּ רק בשל העובדה שעמותת פלס אינה צד להליכים המתנהלים בפנינו. נוכח עמדתם של העותרים העומדים על הסעד השלישי בעתירתם, ועל פי דרישתם, הגענו לכלל החלטה כי דין העתירה בנקודה זאת להדחות; זאת, לאחר ששקלנו את טענות הצדדים בענין זה, כפי שהועלו בפנינו בכתב, וכן בעל פה במהלך שתי הישיבות שאותן קיימנו בעניין עתירה זו.
17. לגבי שני הרכיבים הראשונים של העתירה, אנו מאמצים בזאת את ההסכמות שהושגו (בכפוף לצורך בתאום שייערך בין הצדדים לענין הפרטים הנוספים שעלו בתגובת ב"כ העותרים כמפורט בסעיפים 12-13 לעיל) ונותנים להן תוקף של פסק דין. באשר לרכיב השלישי של העתירה, כפי שצויין לעיל, אין מנוס מדחיית העתירה.
18. עם זאת, רשמנו בפנינו את דבריו של מר מועלם ואת התחייבותו להמליץ בפני עמותת פלס לכלול את גלעד ז"ל בין המונצחים, ונוסיף לכך גם את המלצתנו.
19. בנסיבות העניין, אין צו להוצאות.
ניתן היום, כ"ה באדר ב' התשס"ח (1.4.2008).
ש ו פ ט ת ש ו פ ט ש ו פ ט
_________________________
העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 07049940_W08.doc /עכב
מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il