פסק הדין המלא
פסק-דין בתיק בג"ץ 4803/08
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 4803/08
בפני:
כבוד הנשיאה ד' ביניש
כבוד השופטת א' פרוקצ'יה
כבוד השופט י' דנציגר
העותרת:
טאואר סמיקונדקטור בע"מ
נ ג ד
המשיבים:
1. שר האוצר
2. שר התעשייה המסחר והתעסוקה
3. מינהלת מרכז ההשקעות
עתירה למתן צו על תנאי
תאריך הישיבה:
א' באדר התש"ע
(15.02.2010)
בשם העותרת:
בשם המשיבים:
עו"ד דרור ויגדור; עו"ד דיוויד שפירא;
עו"ד אורנה ששון
עו"ד הילה גורני
פסק-דין
הנשיאה ד' ביניש:
הטיפול בבקשתה של העותרת התמשך זמן רב, ובמשכו ככל הנראה, היו עליות ומורדות במצבה של העותרת. מכל מקום, נראה כי יש לעותרת טענות כבדות משקל באשר לציפיותיה לקבלת המענק ממרכז ההשקעות. מנגד עלו ככל הנראה טענות ביחס למצבה של העותרת לפחות עד שנת 2008. המשיבים הודיעו כי בקשתה של העותרת נדחתה על הסף מטעמים שונים, ובין היתר כיוון שעל פי מדיניות עידוד ההשקעות בתקציב 2008 לא ניתנו מענקים לחברות בהיקף ובגודל של העותרת. אין חולק כי בקשתה של העותרת חורגת מהתקציב שעומד לרשות מרכז ההשקעות לחלוקה, ואילו הוכרה בקשת העותרת על ידי המרכז היה עליו לבקש אישור תקציבי מיוחד. בא-כוח העותרת מבקש כי נורה להביא את הבקשה לדיון בפני ועדת הכספים של הכנסת לשם קבלת האישור התקציבי הנדרש. מן החומר שלפנינו ועל פי עמדת מרכז ההשקעות לא עמדה העותרת בדרישות שמצדיקות העברה לדיון באישור התקציבי החורג מתקציב מרכז ההשקעות. כיום, תלוי ועומד ערר של העותרת על החלטת מרכז ההשקעות וועדת הערר טרם התכנסה לדון בו. איננו רואים כי ניתן לוותר על ההליכים הדרושים במסגרת מרכז ההשקעות ולהגיע במישרין לוועדת הכספים. אולם מנגד אי אפשר להתעלם מכך שמדובר בבקשה שמתגלגלת שנים, כשבינתיים חלפו שנות תקציב וכספי המרכז לאותן שנים כבר חולקו.
באת-כוח המדינה הודיעה כי ועדת הערר תתכנס בקרוב ואף תשמע את טענות באי-כוח העותרת. אנו ממליצים כי הדיון שייערך בהקדם יתייחס למצב הנתון בשנה החולפת וכי העותרת תביא נתוניה לעניין זה. לאחר מכן תגובש המלצת ועדת הערר לשרים המופקדים על פי חוק ולמרכז ההשקעות. השאלה אם יש להביא את הבקשה לאישור תקציבי לוועדת הכספים של הכנסת תוכרע על פי אותן החלטות שיגובשו במרכז ההשקעות על פי המיתווה האמור.
אנו אף יוצאים מנקודת הנחה כי במסגרת הדיונים, יביאו ועדת הערר ומרכז ההשקעות בגדר שיקוליהם את ההיסטוריה של הבקשה ואת ההצעות שהגיעו אליהם ביחס לעותרת עוד בשנת 2007.
לעת הזו לא ראינו כי העתירה מקימה עילה להתערבותנו. לפיכך העתירה נמחקת, וטענותיה של העותרת שמורות לה לאחר שיקוימו ההליכים כאמור.
ניתן היום, א' באדר התש"ע (15.02.2010), בפני באי-כוח הצדדים.
ה נ ש י א ה ש ו פ ט ת ש ו פ ט
_________________________
העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 08048030_N11.doc דז
מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il