איגוד הכדוריד בישראל נ. המועצה להסדר הימורים בספורט

פסק-דין בתיק בג"ץ 4572/06 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 4572/06 בפני: כבוד הנשיאה ד' ביניש כבוד השופט א' א' לוי כבוד השופטת ד' ברלינר העותר: איגוד הכדוריד בישראל נ ג ד המשיבים: 1. המועצה להסדר הימורים בספורט 2. גדעון בריקמן 3. משרד החינוך התרבות והספורט-יו"ר ועדה ציבורית לקביעת אמות מידה 4. שר הספורט עתירה למתן צו על תנאי תאריך הישיבה: ד' בטבת התשס"ז (25.12.2006) בשם העותר: בשם המשיבים 1 ו-2: בשם המשיבים 3 ו-4: עו"ד רונן שחר; עו"ד חן ורשביאק עו"ד יאיר שילה עו"ד דינה זילבר פסק-דין בעתירה שלפנינו נתבקשנו, בין היתר, להורות על ביטול התיקון לאמות המידה לחלוקת ההקצבות של המועצה להסדר ההימורים בספורט. תיקון אשר נעשה על ידי ועדה ציבורית בראשות עו"ד כץ ופורסם בחודש ינואר 2006. בהחלטה שניתנה על ידינו ביום 27.6.2006, לאחר דיון בו נשמעו טענות הצדדים, קבענו כי: "שוכנענו כי מן הראוי שטענתו של העותר לענין אמות המידה שגובשו לחלוקת הקצבות למועצה להסדר הימורים בספורט, ככל שהם נוגעים לאיגוד הכדוריד, ייבחנו מחדש. באת-כוח המדינה הודיעה לבית המשפט כי שר המדע והספורט פועל להקמתה של ועדה ציבורית לצורך בדיקת אמות המידה לחלוקת ההקצבות, וכי עניינו של העותר יובא בפני הוועדה הציבורית כדי שתגבש עמדתה ביחס לאמות המידה הנוגעות לו. כיוון שההקצבות לשנת 2006 הוסדרו על ידי המשיבה 1, נותרה שאלת ההקצבות לשנת 2007". עוד ציינו כי בכל הקשור להקצבות לאיגוד הכדוריד יהיה על הוועדה לדון בהן בשלב הראשון בדיוניה על מנת שניתן יהיה לטפל בהקצבה שתינתן לאיגוד הכדוריד. בהתאם להחלטה זו הודיעה לנו באת-כוח המדינה כי שר המדע התרבות והספורט דאז, הקים ועדה ציבורית לצורך בדיקת אמות המידה להקצבות, בראשותו של מר יעקב סנדלר. ביום 6.12.2006 קיבלה הוועדה הציבורית הנ"ל החלטה כי הגיעה למסקנה שיש צורך לבצע תיקונים ושינויים באמות המידה לחלוקת ההקצבות, והמליצה כי ברבעון הראשון של שנת 2007 יחולק התקציב על פי אמות המידה של 2006, ובשלושת הרבעונים הבאים על פי אמות המידה שהוועדה תמליץ עליהן. הוועדה סברה שעליה לדון בשינוי אמות המידה בהתייחסות כוללת לכל נושא ההקצבות, ולמעשה לא נתקבלה המלצתו של בית משפט זה לדון בעניינו של איגוד הכדוריד תחילה. יש להניח כי לוועדה נימוקים משלה לערוך בחינה כוללת של אמות המידה לחלוקת הכספים לכל ענפי הספורט ועל כך איננו רואים מקום להעיר. כאמור, על פני הדברים שוכנענו כי יש ממש בחלק מהטענות שהעלה העותר בפנינו, ונראה כי גם הוועדה הציבורית התרשמה כך; אנו סבורים שלעת הזאת העתירה שלפנינו מוצתה בעצם הקמת הוועדה הציבורית והבחינה המחודשת של אמות המידה שנקבעו לקראת תקציב 2006. עם זאת, בהחלטתנו האמורה מיום 27.6.2006 הדגשנו את הצורך ליתן את הדעת למצבו המיוחד של איגוד הכדוריד עוד בטרם תחל שנת התקציב הבאה. הוועדה הציבורית נתנה החלטתה רק בחודש דצמבר ורק אז התברר כי טרם סיימה את עבודתה ועניין זה עלול להתמשך, כך שאמות מידה חדשות לא ייושמו בשנת 2007. בנסיבות שנוצרו אנו סבורים כי יש מקום לפתור באופן מעשי וקונקרטי את בעייתו המיוחדת של איגוד הכדוריד, בפתרון מיידי שיוגבל לשנת 2007 בלבד. פתרון זה יהיה בכך שהמשיבים 1 ו-2 יעשו שימוש בהוראת סעיף 12(ב) לאמות המידה שהן בתוקף כיום, הוראה המתייחסת לחלוקת כספי הרזרבה ובנסיבות העניין יחילו את ההוראה על איגוד הכדוריד. יצויין כי פתרון זה מקובל גם על באת-כוח המדינה כפתרון חד-פעמי נוכח המצב שנוצר. כיוון שעיקר טענות העותר באו על סיפוקן, העתירה נדחית והכל בכפיפות לאמור לעיל. ניתן היום, ד' בטבת התשס"ז (25.12.2006), בפני באי כוח הצדדים. ה נ ש י א ה ש ו פ ט ש ו פ ט ת _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 06045720_N06.doc דז מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il