פסק הדין המלא
פסק-דין בתיק עע"ם 4491/08
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט לערעורים בענינים מנהליים
עע"ם 4491/08
בפני:
כבוד השופטת א' פרוקצ'יה
כבוד השופטת ע' ארבל
כבוד השופט י' דנציגר
המערערת:
עיריית אלשאעור
נ ג ד
המשיבים:
1. עמותת אלסונדוס
2. משרד החינוך התרבות והספורט
ערעור על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מינהליים בחיפה בעת"מ 395/08 שניתן ביום 05/05/2008 על ידי כבוד השופטת יעל וילנר
תאריך הישיבה:
ז' בניסן התשס"ט (01.04.09)
בשם המערערת :
עו"ד אלון אייל
בשם המשיבה 1:
עו"ד שיח' מוחמד פאהד, עו"ד שיח' מוחמד חסן
בשם המשיב 2:
עו"ד אילאיל אמיר
פסק-דין
עניינו של ערעור זה במחלוקת בין המשיבה 1, עמותה המפעילה גני ילדים, לבין המערערת, עירית אלשאע'ור, ביחס לדרך ביצוע חובת רישום ילדים במוסדות חינוך, ובכלל זה רישום בגני הילדים.
על יסוד פסק הדין קמא, נשוא הערעור שבפנינו, באה המחלוקת הקונקרטית בין הצדדים לפתרונה המלא.
בדיון בערעור שבפנינו נותרה שאלה אחת לבירור, בעלת אופי עקרוני והיא – האם כבולים הורי התלמידים, מוסדות החינוך, הרשות המקומית ומשרד החינוך להוראות התקנות הקיימות בענין רישום ילדים, לרבות לענין התנאים בתקנות בדבר מועדי הרישום, או שמא ניתן לסטות מתנאים אלה ולחייב את הרשות המקומית לרשום ילדים למוסד חינוך בתחומה גם שלא במסגרת המועדים הקבועים לכך בתקנות, ושלא על פי מכלול התנאים הנקובים בהן לצורך כך.
במסגרת הערעור שבפנינו, הוסכם על כל הצדדים כי בשאלה העקרונית האמורה בדבר חובות רישום ילדים למוסדות חינוך חלות תקנות לימוד חובה וחינוך ממלכתי (רישום), תשי"ט-1959 וכן תקנות חינוך ממלכתי (העברה), תשי"ט-1959, ויש לפעול לענין רישום ילדים למוסדות חינוך ובכלל זה גני ילדים, על פי תקנות אלה, ועל פיהן בלבד.
כן מוסכם על הצדדים, כי במקרה שרשות מקומית סוטה שלא כדין מהוראות תקנות אלה, ואינה רושמת ילדים למוסד חינוך פלוני במועד, או תוך סטייה מתנאים אחרים הנדרשים לצורך כך בתקנות, יידרש תיקון לסטייה כזו באופן שהזכאים לרישום שלא נרשמו כדין יירשמו בפועל במוסד החינוך הרלבנטי בו הם מבקרים, גם אם לא במועדים הנקובים לכך בתקנות, וזאת כדי לרפא את הפגם שנוצר.
אנו מאמצים פרשנות זו להסדר החקיקתי הנדון.
לאור האמור, הערעור מתקבל, ופסק הדין קמא נשוא הערעור מבוטל בזה.
אין צו להוצאות.
ניתן היום, ז' בניסן תשס"ט (1.4.09).
ש ו פ ט ת
ש ו פ ט ת
ש ו פ ט
_________________________
העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 08044910_R07.doc יט
מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il