פסק הדין המלא
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 4308/24
לפני:
כבוד השופטת דפנה ברק-ארז
כבוד השופט עופר גרוסקופף
כבוד השופטת רות רונן
העותרת:
בתיה כהנא דרור
נגד
המשיבים:
1. השר לשירותי דת
2. חברי הוועדה למינוי דיינים
3. היועצת המשפטית לממשלה
4. הרב הראשי לישראל הרב דוד לאו נשיא ביה"ד הגדול
5. הרשל"צ הרב יצחק יוסף דיין ביה"ד הגדול
6. הרב אברהם שנידלר דיין ביה"ד הגדול – חבר הוועדה למינויי דיינים
7. הרב מיכאל עמוס דיין ביה"ד – חבר הוועדה למינויי דיינים
עתירה למתן צו על-תנאי
תאריך ישיבה:
ה' באדר תשפ"ה (05 מרץ 2025)
בשם העותרת:
בעצמה, עו"ד יפעה בלונדר
בשם המשיבים:
עו"ד רועי שויקה, עו"ד אסתי אוחנה
פסק-דין
העתירה שהוגשה ביום 26.5.2024 כוונה כנגד כינוסה של הוועדה למינוי דיינים, והועלו בה טענות, בין השאר, בדבר ניגודי עניינים בכל הנוגע להצעת מועמדים ולבחירתם.
בשלב זה, לא נדרש פירוט של שלבי הדיון בעתירה.
עם זאת, יש לציין כי ביום 26.5.2024 ניתן צו ארעי שהורה למשיבים להימנע מכל פעולה המקדמת מינויים של דיינים לבתי הדין הרבניים, עד למתן החלטה אחרת.
בזמן שחלף חלו שינויים המשליכים באופן חלקי, ואף יותר מכך, על טענות שהועלו בעתירה. בין השאר, נבחרו לתפקידם שני רבנים ראשיים חדשים.
עמדת המדינה היא כי בעת הזו ונוכח השינויים שחלו והוצהרו, כמפורט להלן, יש מקום לאפשר את כינוס הוועדה ותחילת פעולתה.
העותרת מצדה התריעה כי יש לוודא שאכן חזרת הוועדה לפעול תבטיח פרקטיקה של פעולה ללא ניגוד עניינים – הן ביחס למועמדים שפורסמו בעבר והן ביחס למועמדים חדשים שיוצעו.
בשים לב לאמור, ולאחר שחזר ואישר את הדברים עם שולחיו, הצהיר בא-כוח המדינה כדלקמן:
1. בישיבתה הראשונה של הוועדה לבחירת רבנים שתכונס לא ייבחרו דיינים חדשים. בישיבה זו יובא לדיון נוהל מוצע חדש בכל הנוגע למניעת ניגוד עניינים בפעולתה של הוועדה.
2. בכל מקרה לא תתקיים בחירה של דיינים חדשים לפני שהוועדה תאשר נוהל חדש בנושא.
3. בהמשך לכך, הוועדה לבחירת דיינים תוכל לבחור באחת מבין האפשרויות הבאות: האחת – ביטול רשימת המועמדים שפורסמה ופרסום רשימה חדשה תחתיה העומדת בתנאי הנוהל החדש שייקבע; השנייה – השארת הרשימה על כנה, בכפוף להסרת שמותיהם של מי שמועמדותם אינה מתיישבת עם הנוהל שיתקבל והחלטה בעניין מועמדים חדשים שאף הצעתם תצטרך לעמוד בתנאי הנוהל החדש.
יצוין כי ההליך שבפנינו אינו עוסק באופן הצגת המועמדים לוועדה, מעבר למחויבות לעמוד בתנאיו של הנוהל החדש.
בשים לב להתפתחויות משמעותיות אלה, דומה שהעתירה במתכונתה הנוכחית התייתרה.
בכפוף להצהרות בא-כוח המדינה המפורטות לעיל הצו הארעי שניתן ביום 26.5.2025 מבוטל בזאת.
למותר לציין שטענות העותרת שמורות בכל הנוגע לנוהל החדש או לכל החלטה עדכנית שתתקבל ואיננו נוקטים כל עמדה בעניין.
שמענו את טענות הצדדים בשאלת ההוצאות ובשים לב לתרומה שהייתה לעתירה בקידום הנושא, אנו מחייבים את המשיב 1 בהוצאות העותרת בסך של 15,000 שקלים.
ניתן היום, ו' אדר תשפ"ה (06 מרץ 2025).
דפנה ברק-ארז
שופטת
עופר גרוסקופף
שופט
רות רונן
שופטת