פסק הדין המלא
פסק-דין בתיק בג"ץ 3934/14
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 3934/14
לפני:
כבוד השופט א' רובינשטיין
כבוד השופט נ' הנדל
כבוד השופט נ' סולברג
העותרת:
אנלייט אנרגיה מתחדשת בע"מ
נ ג ד
המשיבה:
רשות לשירותים ציבוריים חשמל
עתירה למתן צו על תנאי
תאריך הישיבה: ב' בתמוז התשע"ד (30.6.14)
בשם העותרת: עו"ד ניר כהן; עו"ד רוני לפן; עו"ד זיו אריאלי
בשם המשיבה: עו"ד רועי-אביחי שויקה
פסק-דין
השופט א' רובינשטיין:
א. עתירה זו מסבה עצמה על החומר שיועמד לרשות העותרת, בהקשר דנא יזמית לעניין אנרגיות רוח, לשם שימוע במשאלת המשיבה להורדת תעריפים. חלק מהכרעת המשיבה נשוא השימוע מתבסס על חומר של חברת בלומברג מחו"ל, שנקנה בכסף על-ידי המשיבה אך אינה רשאית, על פי הסכם הרכישה, להעבירו הלאה, ועל כן ניתן רק נתון מסכם. בנוסף לכך טוענת העותרת כי לא קיבלה לצורך השימוע מסמכים שונים המצויים ברשות המשיבה, כעולה מהצהרותיה, ושיש פער נטען בין מה שנתקבל לבין המוצהר כביכול.
ב. השימוע נסתיים בינתיים, בכפוף לתוצאת עתירה זו, אך לא ניתנה בו החלטה. יצוין כי ישנם יזמים אחרים המשתתפים בשימוע.
ג. באשר למסמכים, המשיבה נכונה – והדבר נראה לנו כחשוב והוגן – לבדוק שוב את מערך המסמכים שנמסרו לעותרת והמסמכים שראוי להוסיפם; דבר זה ייעשה תוך שבוע מהיום, וכל מסמך רלבנטי יימסר לעותרת כחובת המשיבה שהיא רשות ציבורית.
ד. באשר לעניין בלומברג, יש אי נוחות מסוימת שהעותרת מצביעה עליה כטענה בגדרי המשפט המינהלי, מקום שהחלטות רשות מינהלית ניתנות בהתחשב בנתון שבסיסו המקצועי אינו "שקוף", אלא מחייב רכישה על-ידי העותרת ככל שרצונה בכך. התלבטנו בשאלה זו, אך באנו לכלל מסקנה שהואיל ומסמכי בלומברג ניתנים לרכישה גם על-ידי העותרת, אף כי יש בכך עלות של ממש, אין החלטת המשיבה נגועה בחוסר סבירות קיצוני. ואולם, נאמר על כך שניים. ראשית, שבהחלטה השימוע תובא ספציפית בחשבון העובדה שמשתתפיו אינם רואים מטעם המשיבה את כל נתוני בלומברג; ושנית, במבט לעתיד, יתכן בכל זאת שבידי המשיבה להגיע להבנה שבתמורה מסוימת תוכל להעמיד את מסמכי בלומברג לעיון מבוקר של היזמים (למשל במשרדה של המשיבה).
ה. פשיטא כי רשות ציבורית מחויבת בהגינות כלפי כולי עלמא וכך תנהג המשיבה.
ו. בנתון לאמור נמחקת העתירה ללא צו להוצאות.
ניתן היום, ב' בתמוז התשע"ד (30.6.2014).
ש ו פ ט
ש ו פ ט
ש ו פ ט
_________________________
העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 14039340_T06.doc רח
מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il