פלוני נ. משרד הפנים

פסק-דין בתיק עע"ם 3881/09 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט לערעורים בעניינים מנהליים עע"ם 3881/09 בפני: כבוד הנשיאה ד' ביניש כבוד השופט א' רובינשטיין כבוד השופט י' דנציגר המערער: פלוני נ ג ד המשיב: המבקשים להצטרף כ"ידיד בית המשפט": משרד הפנים 1. מוקד סיוע לעובדים זרים 2. סיוע משפטי של משרד המשפטים ערעור על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מנהליים בתל-אביב-יפו מיום 30.3.2009 בעת"מ 2257/08 שניתן על ידי כבוד השופטת ש' ברוש תאריך הישיבה: כ"ט בניסן התש"ע (13.04.2010) בשם המערער: בשם המשיב: בשם המבקש 1 להצטרף כ"ידיד בית המשפט": בשם המבקש 2 להצטרף כ"ידיד בית המשפט": עו"ד דנה מגדסי עו"ד ערין ספדי עו"ד אסנת ליפשיץ עו"ד סיגלית זהר פסק-דין הנשיאה ד' ביניש: לפנינו ערעור על החלטת בית המשפט לעניינים מנהליים לדחות את עתירתו של המערער שביקש לאפשר כניסה לישראל של בת-זוגו, אזרחית אוקראינית שנישאה לו באוקראינה. סירובו של משרד הפנים מבוסס על כך שבת-זוגו של המערער נכנסה לישראל שלא כדין, תוך שימוש בדרכון מזויף ובשם בדוי, הורחקה מהארץ ושבה לכאן לאחר שנישאה לאזרח ישראלי בנישואין פיקטיביים ולאחר ששילמה לאותו אזרח סכום כסף נכבד לשם כך. לאחר שהורחקה בעקבות כניסה זו שבה וחזרה לישראל בפעם השלישית. בתקופה זו, ככל הנראה, הכירה את המערער. אך כשהתברר ששהתה שוב שלא כדין בתיעוד מזויף ועסקה בזנות, הורחקה פעם נוספת. בנובמבר 2007 נישאו המערער ובת-זוגו באוקראינה ובשל מעמדם כנשואים ביקש המערער לאפשר לבת-זוגו כניסה לישראל ליתן לה מעמד תוך התחלת הליך לקראת התאזרחותה כאשתו. עקב השתלשלות האירועים המתוארת סירב המשיב לאשר כניסתה של האשה, וההליכים בבית המשפט קמא ובערעור הם כנגד הסירוב. לקראת הדיון בערעור ביקשה באת-כוח המערער להגיש לנו ראיות נוספות ובהן פורשים בני-הזוג יריעה רחבה יותר של נסיבות כניסותיה הבלתי חוקיות של בת-הזוג לישראל. על פי הטענה הייתה האשה קורבן של סחר בנשים, נוצלה בידי מי שהביאוה ארצה ונוכח התעללותם נאלצה להימלט מהם, אלא שהמנצלים - לפי הטענה נראה כארגון עברייני - רדפוה והגיעו אליה גם בשובה לאוקראינה. טענות אלה הן קשות וראויות לבירור. אין לשלול את האפשרות כי נישואי המערער לבת-הזוג הם כנים והובאו ראיות שונות למשיב כדי לתמוך בטענה שהם מקיימים קשר רצוף, טלפוני ובמפגשים מחוץ לישראל כדי להמשיך ולקיים את נישואיהם. גם התיאור בדבר נסיבות כניסתה של בת-הזוג לישראל בעבר הוא, לצערנו, במציאות ששררה באותה תקופה, לא בהכרח דמיוני. אלא שאין זו הדרך הראויה לבירור הטענות בערכאת הערעור. על המערער לחדש פנייתו למשרד הפנים, לפרוש את כל המידע הכרוך בשהיותיה הקודמות של בת-זוגו בישראל. אם אכן יתברר על פי כל הנתונים כי מהות הקשר ביניהם ראויה לבחינה עניינית ונראה שכך הוא; אם יתברר כי סיפורה של אשתו הוא סיפור טרגי של קורבן סחר, לאחר שמשרד הפנים יקבע כיצד ניתן לברר את העובדות, מן הראוי שבקשת המערער תישקל מחדש. באת-כוח המדינה אישרה בפנינו כי משרד הפנים מוכן לקיים את הבדיקה העובדתית ולשקול מחדש את האפשרות לאשר כניסתה של בת-הזוג, בין אם לאחר הבירור ובין אם לצורך הבירור, על פי החלטתו. טענותיו של המערער תהיינה שמורות לו לאחר קיום ההליך הנדרש. בכפיפות לאמור הערעור נדחה ללא צו להוצאות. נוכח ההחלטה אליה הגענו לא ראינו להיעתר לבקשת ההצטרפות של לשכת הסיוע המשפטי ומוקד הסיוע לעובדים זרים. ניתן היום, כ"ט בניסן התש"ע (13.04.2010), בפני באי-כוח הצדדים. ה נ ש י א ה ש ו פ ט ש ו פ ט _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 09038810_N20.doc דז מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il