פסק הדין המלא
פסק-דין בתיק בג"ץ 3713/08
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 3713/08
בפני:
כבוד השופט א' רובינשטיין
כבוד השופטת א' חיות
כבוד השופט ח' מלצר
העותרים:
1. סאמר מוסטפא מוסא אבו ליל
2. ח'אלד מוחמד חמדאן
3. שרידה חמד דויכאת
4. מחמד נואש זידאת
5. ראדי חסן חדור
6. ריאד איאד שאלחתי
7. טארק עבדאללה עדילי
8. סעיד מואייד חבש
9. סאמח סאמרה
10. עודי פתחי עגברי
11. איסמאעיל צובחי חותרי
12. איוב חאמד חמאייל
13. נאהד מוסא אבו שמאס
14. חלמי רבאח סמארה
15. מען מחמוד פוקהא
16. עלי גומעה עלי זידאת
17. סלים ע'סאן אלסעיד
18. עודי זוהיר בעג'אוי
19. נאצר רבאח פזע
20. אחמד מחמוד אלעמור
21. דיאא כמאל אלחויטי
22. מען מחמד פוקהא
23. עמרו אבו הניה
24. מחמד יוסף גלעוד
25. סאמר טאהר זיוד
26. עלאם עטא חמידאן
27. כפאח ענאד שמסה
28. מוצטפא עיד גואד
29. דינא תחסין עיסא
30. עמר עלי חאמד
31. מועדון האסיר
32. משרד האסיר הפלסטני
נ ג ד
המשיבים:
1. בית המשפט הצבאי לערעורים
2. נשיא בית המשפט הצבאי לערעורים
עתירה למתן צו על תנאי
תאריך הישיבה:
כ"ג בניסן התשס"ח
(28.4.08)
בשם העותרים 32-1:
עו"ד פ' קוואסמה
עו"ד מ' אבו אחמד
עו"ד א' סעדי
בשם המשיבים:
עו"ד ע' הלמן
פסק-דין
השופט א' רובינשטיין:
א. עתירה זו, שהוגשה ביום 27.4.08, עניינה קיום דיון בעררים על מעצר לצרכי חקירה בבית המשפט הצבאי לערעורים בלא נוכחות העוררים, וזאת מתוך שבאה בפני בית המשפט בבת אחת בתוך יומיים (24-23 באפריל 2006) כמות גדולה של עררים, בחריגה משמעותית מן הכמות הרגילה. נשיא בית המשפט הצבאי לערעורים החליט בנסיבות, כדי לאפשר דיון מהיר ויעיל ונוכח דוחק הזמן אל מול תקופת המעצר, לקיים את הדיון בלא נוכחות העוררים כאמור, אך בנוכחות באי כוחם כמובן. משהוגשה העתירה וניתנה תגובת המדינה, נתקבלה בבית משפט זה ביום 27.4.08 החלטה (מפי השופטת חיות), כי הואיל ונקבע דיון בעררים בבית המשפט הצבאי לערעורים ובמסגרתו יישמעו הטענות אף בנושא העתירה, יוגשו הודעות משלימות לאחר הדיון.
ב. בהחלטתו מאותו יום בעקבות הדיון, פירט נשיא בית המשפט הצבאי לערעורים את טעמיו להכרעתו, עליה חזר. לאחר סקירת הדין בעבר, צוין כי בתיקון 95 לצו בדבר הוראות ביטחון החל באיזור, נקבעה נוכחות העצור בדיון מעצר ובעיון חוזר ככלל, בכפוף לחריגים שעניינם אם בקשת העציר שלא להיות נוכח בדיון או מצב בריאותו (סעיף 78 (כ) לצו), ואם נושאי ביטחון (סעיף 78(כ"א) לצו), במקביל להוראות דומות בדין בישראל – ואולם, לגבי ערר נקבע בסעיף 78(ט"ו) כי "סדרי הדין בערר, לרבות עניין נוכחות בעלי הדין יהיו כפי שהורה השופט"; על כן לא חלה חובת נוכחות כללית של העצור בדיון בערר, שלא כפי שקובע הדין בישראל (סעיף 57 לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים) תשנ"ו-1996). בנסיבות דנא, נוכח ריבויים המיוחד של העררים שהוגשו, סבר הנשיא כי לא יהא מנוס מאחד מאלה: דחיית הדיונים בעררים לסדר הרגיל, בנוכחות העוררים, ואזי יתייתרו חלקם, או קביעתם בשעות הערב – אך אז חלות מגבלות כוח אדם וביטחון, המונעות הבאת העוררים. בשקלול העדיף הנשיא את האינטרס של קיום הדיונים תוך זמן קצר, בנוכחות באי כוח העוררים בלבד, בנסיבות החריגות, אף שסבור הוא כי "ככלל ראוי לאפשר לעצורים להיות נוכחים בדיון בעניינם גם בשלב המעצרים".
ג. בעקבות זאת קיימנו (28.4.08) את הדיון בעתירה. הצענו לבעלי הדין כלהלן:
"מוסכם כי הכלל הוא שעצורים, לרבות במעצר לצרכי חקירה, יהיו נוכחים בדיון בערר שהגישו. המקרה הנוכחי הוא חריג, נוכח העומס הלא שגרתי שהוטל על בית המשפט הצבאי לערעורים עם הגשת מספר גדול של עררים, במידה העולה בהרבה על הרגיל. חריגי הכלל הם בעיקר אלה הקשורים במניעת פגישה ובדיונים בעבירות ביטחון מסוימות (בהיקש למשפט הישראלי) (סעיף 78 (כ"א) לצו) בדבר הוראות ביטחון, וכן כמובן אם ביקש העצור שלא להיות נוכח בדיון או טעמים רפואיים (סעיף 78(כ) לצו). שיקול הדעת באשר לחריגים מסור לבית המשפט הצבאי לפי סעיף 78(ט"ו) לצו. תיעשה איפוא בהקדם עבודת מטה להיערכות הנחוצה בבית המשפט לערעורים, באופן שיאפשר ככלל הבאת העוררים לבית המשפט".
ד. העותרים הודיעו על אתר על הסכמתם. המשיבים הודיעו היום על הסכמתם בשינויי נוסח קלים שלא ראינו להידרש אליהם, ובאשר לעבודת המטה הוסיפו, כי תיבחן בה גם אופציה של נוכחות העצור בדיון בערר באמצעות היועדות חזותית (וידיאו קונפרנס). כן צוין, כי תיבחן אף האפשרות שהועלתה בהסכמת העותרים, כי דיוני בית המשפט לערעורים בעררים יתקיימו, במידת הצורך, גם באולמות בתי המשפט הצבאיים הסמוכים למתקני המעצר בישראל ובאיו"ש . עוד נאמר, כי אין בכך כדי למנוע ממפקד כוחות צה"ל באיו"ש לשנות, אם ימצא לנכון, את הוראות תחיקת הביטחון בנושא מעצרים. בתגובה ציינו העותרים, כי הסכמתם באשר לדיונים בסמוך למתקני המעצר עניינה מקרים חריגים בלבד, בהיעדר אפשרות לקיים דיונים במושב בית המשפט הצבאי, וכן שמרו זכותם לתקוף משפטית שינוי בתחיקת הביטחון וכן יישום רעיונות כמו ההיועדות החזותית. בכפוף לכך הסכימו העותרים למחיקת העתירה ללא צו להוצאות.
ה. כך אנו מורים איפוא. בנתון לאמור נמחקת העתירה ללא צו להוצאות.
ניתנה היום, כ"ד בניסן התשס"ח (29.4.2008).
ש ו פ ט
ש ו פ ט ת
ש ו פ ט
________________________
העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 08037130_T06.doc מה
מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il