בג"ץ 37015-09-25
חקירה פלילית נגד נבחר ציבור
לביא זכויות האזרח מינהל תקין ועידוד ההתיישבות (ע"ר) נ. היועצת המשפטית לממשלה
עתירה המבקשת להורות למשיבים לנמק מדוע לא תיפתח חקירה פלילית נגד ח"כ אחמד טיבי בגין שלושה אירועים שונים.
נדחה (לטובת הנתבע/המשיב)
?
סיכום פסק הדין
ארגון 'לביא' עתר לבג"ץ בדרישה להורות למדינה לפתוח בחקירה פלילית נגד ח"כ אחמד טיבי בגין שלושה מקרים: תמיכה בטרור, נאום בג'נין וסיוע לחשוד להימלט. בית המשפט דחה את העתירה על כל חלקיה. לגבי המקרה הראשון, נקבע כי מאחר שכבר התקבלה החלטה רשמית שלא לחקור (לאחר הגשת העתירה), העתירה במתכונתה זו אינה רלוונטית. לגבי המקרה השני, נקבע כי העתירה מוקדמת מדי שכן המשטרה טרם סיימה לבחון את התלונה. לגבי המקרה השלישי, נקבע כי הנושא כבר הוכרע בעתירה קודמת ואין מקום לדון בו מחדש. העותרת חויבה בתשלום הוצאות בסך 3,500 ש"ח.
סוג הליך
עתירה לבית משפט גבוה לצדק (בג"ץ)
הרכב השופטים
דוד מינץ,
עופר גרוסקופף,
חאלד כבוב
בדעת רוב
3/3
ניתוח/פירוק פסק הדין
-תובעים
-- ארגון לביא
נתבעים
-- היועצת המשפטית לממשלה
- פרקליט המדינה
- משטרת ישראל
- ח"כ אחמד טיבי
טענות הצדדים
-
טיעוני התביעה
-
- יש לפתוח בחקירה פלילית נגד ח"כ טיבי בגין הזדהות ותמיכה במעשי טרור של מחבל.
- יש לחקור נאום שנשא באוניברסיטת ג'נין בו תמך לכאורה בטרור נגד כוחות צה"ל.
- יש לחקור חשד למתן סיוע לחשוד בהפרות סדר להימלט מהמשטרה בבית חנינא.
טיעוני ההגנה
-
- לגבי האירוע הראשון - כבר התקבלה החלטה שלא לפתוח בחקירה, ולכן העתירה התייתרה.
- לגבי האירוע השני - התלונה עדיין בבחינה משטרתית ולכן העתירה מוקדמת.
- לגבי האירוע השלישי - כבר ניתנה החלטה סופית בעבר ובית המשפט העליון כבר קבע שאין עילה להתערב בה.
מחלוקות עובדתיות
-
- האם התקיימו יסודות עבירה פלילית במעשיו של ח"כ טיבי בשלושת האירועים המתוארים.
ראיות משפטיות
-
ראיות מרכזיות שהתקבלו
-
- הודעת המשיבים על החלטה שלא לפתוח בחקירה מיום 21.9.2025.
- אישור על כך שתלונה מיום 10.3.2025 מצויה בבחינה.
- החלטת היועצת המשפטית לממשלה מיום 15.4.2024.
הדגשים פרוצדורליים
-- העותרת לא עדכנה את בית המשפט על קבלת החלטה מנהלית בעניין האירוע הראשון למרות שהדבר היה ידוע לה.
- מדובר בגלגול שני של עתירה באותם נושאים (לאחר בג"ץ 3544/24).
הפניות לתיקים אחרים
-
תקדימים משפטיים
-
- בג"ץ 3544/24 ארגון לביא נ' היועצת המשפטית לממשלה
- בג"ץ 710/23 התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' היועצת המשפטית לממשלה
- בג"ץ 8760/21 רגבים נ' שר הבטחון
- בג"ץ 35065-12-25 ח"כ אביחי בוארון נ' רב ניצב דני לוי
- בג"ץ 5238/24 לביא נ' משטרת ישראל
- בג"ץ 5850/18 הלוי נ' היועץ המשפטי לממשלה
- בג"ץ 2263/19 סין סוסיה נ' צ.פ. חברה לבניין ייזום ובניה בע"מ
תגיות נושא
-- חופש הביטוי
- חסינות חברי כנסת
- חקירה פלילית
- טרור
- מיצוי הליכים
- עתירה מוקדמת
שלב ההליך
-
עתירה
סכום הוצאות משפט
-
3500
סכום הפיצוי
-
0
פסק הדין המלא
-
2
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 37015-09-25
לפני:
כבוד השופט דוד מינץ
כבוד השופט עופר גרוסקופף
כבוד השופט חאלד כבוב
העותרת:
ארגון לביא
נגד
המשיבים:
1. היועצת המשפטית לממשלה
2. פרקליט המדינה
3. משטרת ישראל
4. ח"כ אחמד טיבי
בשם העותרת:
עו"ד אביחי חג'בי
בשם משיבים 3-1:
עו"ד רועי שויקה; עו"ד אסתי אוחנה
פסק-דין
השופט דוד מינץ:
בעתירה שלפנינו מתבקש להורות למשיבים 3-1 (להלן: המשיבים) לנמק מדוע לא יפתחו בחקירה פלילית נגד משיב 4 בגין שלושה אירועים שנטען כי בוצעו בהם עבירות פליליות: הזדהות ותמיכה במעשי טרור של מחבל; נאום שנשא באוניברסיטת ג'נין בו תמך במעשי טרור פלסטינים נגד כוחות צה"ל; ומתן סיוע לחשוד בהפרות סדר להימלט מכוחות המשטרה בשכונת בית חנינא בירושלים.
מדובר בעתירה נוספת שמגישה העותרת העוסקת באירועים המיוחסים למשיב 4. זאת, לאחר שעתירה הקודמת שהגישה (בג"ץ 3544/24 ארגון לביא נ' היועצת המשפטית לממשלה (8.12.2024)) נדחתה תוך שנקבע כי העתירה מיצתה את עצמה לגבי האירוע הראשון בעתירה זו, שכן הגורם הרלוונטי בפרקליטות המדינה טרם קיבל החלטה סופית לגביו, וכי העותרת תוכל להעלות טענותיה לאחר קבלת החלטה סופית בנדון. אשר לשני האירועים האחרים, נקבע כי אין עילה להתערבות בית משפט זה בהתאם לאמות המידה המקובלות.
מתגובתם המקדמית של המשיבים עולה כי ביום 21.9.2025 נשלחה למתלונן מטעם העותרת הודעה לפיה הוחלט שלא לפתוח בחקירה פלילית נגד משיב 4 בגין האירוע הראשון; כי תלונת העותרת במשטרה נגד משיב 4 בעניין האירוע השני שהוגשה ביום 10.3.2025 עודנה מצויה בבחינה במשטרת ישראל; וכי כבר ביום 15.4.2024 החליטה משיבה 1 שאין מקום לפתוח בחקירה פלילית נגד משיב 4 בגין האירוע השלישי.
דין העתירה להידחות.
אשר לאירוע הראשון, ההחלטה שלא לפתוח בחקירה נשלחה ביום 21.9.2025, כשבוע לאחר הגשת העתירה הנוכחית. משכך, חל שינוי מהותי בתשתית העובדתית שבבסיס העתירה בנוגע לאירוע זה המצדיק בפני עצמו את דחיית חלק זה של העתירה במתכונתה הנוכחית (בג"ץ 710/23 התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' היועצת המשפטית לממשלה, פסקה 7 (22.10.2023); בג"ץ 8760/21 רגבים נ' שר הבטחון, פסקה 9 (14.9.2022)). למותר לציין כי ראוי היה שהעותרת תביא לידיעת בית המשפט כי התקבלה החלטה בנוגע לאירוע הראשון, ולוּ במסגרת התייחסותה לבקשת הארכה מטעם המשיבים מיום 24.11.2025.
אשר לאירוע השני, בהינתן שתלונת העותרת עוד נבדקת במשטרת ישראל וטרם התקבלה החלטה, הרי שמדובר בעתירה מוקדמת ואין להידרש אליה (בג"ץ 35065-12-25 ח"כ אביחי בוארון נ' רב ניצב דני לוי, מפכ"ל המשטרה, פסקה 5 (18.12.2025); בג"ץ 5238/24 לביא, זכויות אזרח, מינהל תקין ועידוד ההתיישבות נ' משטרת ישראל, פסקה 4 (13.1.2025)).
אשר לאירוע השלישי. החלטת משיבה 1 שלא לפתוח בחקירה פלילית נגד משיב 4 אף ניתנה עובר להגשת העתירה הקודמת. שם נקבע כי אין עילה להתערבות בהחלטה זו, ואין מקום להגשת עתירה חדשה העוסקת באותן טענות שעה שההחלטה האמורה היא סופית ואין מקום לדון בהן בשנית (בג"ץ 5850/18 הלוי נ' היועץ המשפטי לממשלה, פסקה 13 (5.11.2018); בג"ץ 2263/19 סין סוסיה נ' צ.פ. חברה לבניין ייזום ובניה בע"מ, פסקה 3 (1.4.2019)).
העתירה נדחית. העותרת תישא בהוצאות המשיבים בסך של 3,500 ש"ח.
ניתן היום, י"ז טבת תשפ"ו (06 ינואר 2026).
דוד מינץ
שופט
עופר גרוסקופף
שופט
חאלד כבוב
שופט