אבו בכר ח'ולוד סאלח נ. שר הפנים

פסק-דין בתיק בג"ץ 3430/05 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 3430/05 - א' בפני: כבוד השופט א' א' לוי כבוד השופט א' רובינשטיין כבוד השופט ס' ג'ובראן העותרים: 1. אבו בכר ח'ולוד סאלח 2. מחאמיד אחמד פיאד נ ג ד המשיב: שר הפנים עתירה למתן צו על-תנאי וצו ביניים פסק-דין השופט א' רובינשטיין: א. עניינה של העתירה בבקשת העותרת 1, אזרחית ישראלית, ובעלה, העותר 2, תושב האזור, כי תאושר בקשתם לאיחוד משפחות. כן מבקשים העותרים, כי יינתן צו ביניים, לפיו יימנע המשיב מלגרש את העותר 2 מהארץ. ב. לרקע יוזכר, כי ביום 12.5.02 התקבלה החלטת ממשלה, לפיה הוקפא הטיפול בבקשות חדשות לאיחוד משפחות, בין היתר כאשר בן הזוג הוא תושב השטחים; זאת בשל הצורך בגיבוש מדיניות חדשה באשר לטיפול בבקשות אלה נוכח המציאות הבטחונית. ביום 6.8.03 פורסם חוק האזרחית והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשס"ג-2003 (להלן: הוראת שעה), אשר הוארך בהוראות שעה נוספות מעת לעת - לאחרונה ביום 31.1.05, למשך ארבעה חודשים נוספים - והמעגן את עיקרי החלטת הממשלה. כנגד החלטת הממשלה וכנגד הוראת השעה שבחוק תלויות ועומדות עתירות עקרוניות (כנגד החלטת הממשלה - בג"ץ 4022/02 ובג"ץ 4608/02, כנגד הוראת השעה- בג"ץ 7102/03 ובג"ץ 7052/03). ג. לפי הנטען בעתירה, נישאו העותרים ופנו בבקשה לאיחוד משפחות בישראל. מתשובת המשיב עולה כי הבקשה הוגשה ביום 17.05.04. ביום 19.5.04 נשלחה לעותרים החלטת המשיב לפיה בקשתם לאיחוד משפחות נדחית לאור הוראת השעה. ד. בתשובת המדינה נטען, כי דין העתירה להידחות על הסף, בשל חוסר ניקיון כפיים שכן העותרים לא ציינו בפני בית המשפט את מועד הגשת בקשתם לאיחוד משפחות ויש לראות בהסתרתו משום אי גילוי של עובדה מהותית. לחלופין נטען, כי דין העתירה להידחות על הסף בהעדר עילה, כל עוד הוראת השעה עומדת על כנה, שהרי אם תיוותרנה החלטת הממשלה והוראת השעה על כנן, עתירות שהוגשו לאחריהן תתיתרנה, ואם תתקבל הכרעה אחרת, יוכלו העותרים לפנות למשיב לבחינת בקשתם. ה. אין מנוס מדחייתה של העתירה על הסף. העותרים לא הציגו תשתית עובדתית כי פנו בבקשה לאיחוד משפחות טרם חקיקת הוראת השעה וטרם החלטת הממשלה ומשכך יחול על בקשתם הדין החל על כלל הבקשות שהוגשו לאחר מועד זה. ו. נוכח כל אלה, אין מקום לצו הביניים המבוקש. זכויות העותרים שמורות לשוב ולפנות למשיב, ככל שתימצא בידם עילה לכך, לאחר שיוחלט בעתירות העקרוניות התלויות ועומדות בבית משפט זה כאמור, וככל שיחול שינוי במצב המשפטי. אין בידינו, כאמור, להיעתר לעתירה. ניתן היום, ד' בניסן תשס"ה (13.4.2005). ש ו פ ט ש ו פ ט ש ו פ ט _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 05034300_T02.docהג מרכז מידע, טל' 02-6750444 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il