בג"ץ 30935-09-24
טרם נותח
דוד נ' החינוך ואח'
סוג הליך
עתירה לבית משפט גבוה לצדק (בג"ץ)
פסק הדין המלא
-
3
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 30935-09-24
לפני:
כבוד השופט נעם סולברג
כבוד השופט יוסף אלרון
כבוד השופטת גילה כנפי שטייניץ
העותרת:
רוני דוד
נגד
המשיבים:
1. שר החינוך
2. רן ארז - יו"ר ארגון המורים בבתי הספר העל
יסודיים בסמינרים ובמכללות
3. איל ללוש - מנהל תיכון ע"ש אפרים
עתירה למתן צו על-תנאי
בשם העותרת:
בעצמה
בשם המשיב 1:
עו"ד עידית לבוביץ' שקד
פסק-דין
השופט נעם סולברג:
העותרת בעתירה שלפנינו, רוני דוד, סיימה אך לאחרונה את לימודיה בבית הספר התיכון. רוני התקבלה לשירות במסלול העתודה בצה"ל, אולם לשם כניסה למסלול, עליה להתקבל ללימודים בטכניון. דא עקא, שעל רקע שביתת המורים בבתי הספר התיכונים, לא הוזנו ציוני המגן שלה, וממילא, לא הועברו ציוני הבגרות מבית הספר לטכניון, מה שחוסם את קבלתה ללימודים. בעתירה נטען, כי ארגון המורים מסרב לאפשר למשיב 3, מנהל בית הספר של רוני, להזין את ציוני המגן. כמו כן נטען, כי רוני פנתה בעניין אל המשיב 2 – רן ארז, יו"ר ארגון המורים – אולם התשובה שקיבלה היא כי "ועדת החריגים דנה בבקשת[ה] והחליטה שלא לאשר את הבקשה". רוני מבקשת אפוא, כי נוציא מלפנינו צו על-תנאי, המורה לארגון המורים לאפשר למנהלי בתי הספר להזין את ציוני המגן למי שנרשם לעתודה; ולחלופין, כי נורה למשיב 3 להזין לאלתר את ציוני המגן של התלמידים המיועדים לעתודה; וכי נורה למשרד החינוך לא לסגור את מערכת הזנת ציוני המגן.
בתגובה המקדמית, עמד ב"כ המשיב 1 על היקף התלמידים הרחב – ובכלל זאת, תלמידים המיועדים למסלולי עתודה אקדמית בצה"ל – שציוני המגן שלהם טרם הוזנו; ועל הפגיעה הקשה שנגרמת בעקבות כך; הן לתלמידים, הן לצה"ל. עם זאת צוין, כי "אף שעניינה של העותרת ותלמידי עתודה נוספים דחוף במיוחד, הרי שהוא מהווה אך חלק קטן מתוך פגיעה רחבת היקף בתלמידי החטיבות העליונות בישראל". לגוף הדברים צוין, כי "משרד החינוך יפעל באופן מיידי לפתיחת המערכת הממוחשבת לצורך הזנת כלל הציונים [...] ככל שעובדי ההוראה שטרם הזינו את הציונים ייאותו לעשות כן". אשר למסלול הדיוני הנכון לבירור העתירה, נטען כי הסעדים שבליבת העתירה נוגעים ישירות לעיצומים שבהם נוקט ארגון המורים, במסגרת סכסוך עבודה קיבוצי. על כן, עומד לעותרת סעד חלופי, בדרך של הגשת בקשה לבית הדין הארצי לעבודה. לבסוף צוין, כי לאחרונה דן בית הדין הארצי לעבודה בהשלכות של אי הזנת ציוני המגן על התלמידים, במסגרת 3 בקשות צד בסכסוך הקיבוצי שהוגשו ביום 14.7.2024, בגדרן התבקש מתן צו המחייב את ארגון המורים לחדול מצעד זה. בקשות אלה – נדחו, משלא מצא בית הדין הארצי כי מדובר בצעד שאינו מידתי, אשר מצדיק הוצאת צו מניעה נגד ארגון המורים (סק"כ 32754-07-24).
לאחר שעיינתי בעתירה, על נספחיה, באתי לכלל מסקנה כי דין העתירה להידחות על הסף, מחמת קיומו של סעד חלופי, בדמות פניה לבית הדין הארצי לעבודה. כפי שצוין בתגובה המקדמית, עסקינן בעניין הנובע מסכסוך בין צדדים להסכם קיבוצי כללי. משכך, האכסניה המתאימה לדיון בסוגיה מושא העתירה היא בבית הדין הארצי לעבודה (סעיף 25(1) לחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט-1969). העובדה כי בקשות דומות נדונו אך לאחרונה על-ידי בית הדין הארצי לעבודה – מחזקת מסקנה זו; ומטה את הכף נגד הפעלת סמכותו המקבילה של בית משפט זה. משאלה הם פני הדברים, וחרף ההבנה למצוקתה של העותרת, ולפגיעה הקשה שנגרמת לה – אין מנוס מבירור העתירה במסלול הדיוני ההולם.
אשר על כן, העתירה נדחית בזאת. מובן, כי טענותיה של העותרת שמורות לה, ופתוחה לפניה הדרך לפנות בבקשה לבית הדין הארצי לעבודה. נוכח סד הזמנים הדוחק, חזקה על בית הדין הארצי כי ידון בבקשה, ככל שתוגש, בהקדם האפשרי.
אחר כתיבה וטרם חתימה, נודע על תום העיצומים מצד ארגון המורים. יתכן כי יש בכך כדי לייתר את העתירה. בין כה ובין כה, דין העתירה, כאמור, להידחות.
ניתן היום, כ"א אלול תשפ"ד (24 ספטמבר 2024).
נעם סולברג
שופט
יוסף אלרון
שופט
גילה כנפי-שטייניץ שופטת