פסק הדין המלא
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 2906/23
לפני:
כבוד השופט נ' סולברג
כבוד השופט ד' מינץ
כבוד השופט י' אלרון
העותרים:
1. רן ויסברגר ו-18 אח'
19. בהיג עותמאן ו-217 אח'
נ ג ד
המשיבים:
1. שר האוצר
2. השר לביטחון לאומי
עתירה למתן צו על תנאי
בשם העותרים 18-1: עו"ד אמיר בן טובים
בשם העותרים 217-19: עו"ד בנימין תייאר; עו"ד אליהו יצחק
פסק-דין
השופט י' אלרון:
העותרים – 217 שוטרים וסוהרים, עותרים לכך שיתוקן חוק שירות המדינה (גימלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 (להלן: החוק), כך שתקופת שירות החובה תוכר לגמלה לאלה שהתגייסו למשטרת ישראל ולשירות בתי הסוהר לאחר דצמבר 2000 ועד לינואר 2004. ככל שלא יתוקן החוק, מבוקש כי תיקבע בטלות המועד המגביל בדבר ההכרה בשירות החובה לגמלה. בבסיס העתירה טענות לפגיעה בזכות לשוויון ובזכות קניין.
העתירה לא פירטה כמתחייב כיצד פעלו העותרים, אם בכלל, למיצוי הליכים עובר להגשת העתירה. אף לא נטען כי העותרים פטורים, מסיבה כזו או אחרת, מחובת מיצוי ההליכים. לפנים משורת הדין, הורתי לעותרים להגיש הודעה משלימה אשר תבהיר כיצד פעלו בהקשר זה.
בהודעתם המשלימה, טענו העותרים כי במצב הדברים הקיים "סביר כי כל פנייה לשינוי המצב לא הייתה נעתרת". עוד נטען, כי נבצר מהעותרים ודומיהם להתארגן ולפעול לשינוי החוק, שכן פנייה שכזו עלולה לעלות כדי עבירת משמעת. לצד זאת, הוצג כי בחודש פברואר 2022 פנו בנושא חלק מהעותרים, באמצעות באי-כוחם, לגורמים במשטרת ישראל, בשירות בתי הסוהר ובמשרד האוצר, אולם פניותיהם לא נענו. עוד צוינה פנייה של סוהר הנמנה על העותרים במרץ 2022 ובמועד נוסף.
מן האמור עולה כי העותרים לא פעלו למיצוי הליכים כנדרש עובר להגשת העתירה (לעניין חובת מיצוי הליכים גם בעתירה התוקפת את תוקפו של דבר חקיקה, ראו בג"ץ 5746/20 האגודה לזכויות האזרח בישראל נ' הכנסת, פסקאות 14-13 (30.8.2020)). בפניות שהוצגו לא נטענו מלוא הטענות בעתירה, לא התבקש כי אותם גורמים יפעלו לתיקון החוק ואף לא הועלתה טענה לבטלותו (בג"ץ 3296/22 הפורום החברתי לתקינות המינהל הציבורי נ' הממונה על אירוע הילולת הרשב"י במירון, פסקה 3 (17.5.2022)). למעשה, גם לו באותן פניות קודמות שהוצגו היו נכללות הטענות בעתירה, בהתחשב בזמן שחלף מאז נעשו, מצופה היה כי טרם הגשת העתירה תעשנה פניות עדכניות. לצד זאת, חלק מהעותרים לא ערכו פנייה מוקדמת כלל.
משכך, העתירה נדחית. טענות העותרים, לאחר מיצוי הליכים כדין, שמורות להם. אין צו להוצאות.
ניתן היום, כ"ח בניסן התשפ"ג (19.4.2023).
ש ו פ ט
ש ו פ ט
ש ו פ ט
_________________________
23029060_J02.docx עע
מרכז מידע, טל' 077-2703333, 3852* ; אתר אינטרנט, https://supreme.court.gov.il