פסק הדין המלא
פסק-דין בתיק בג"ץ 2638/15
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 2638/15
לפני:
כבוד הנשיאה מ' נאור
כבוד השופטת א' חיות
כבוד השופט ח' מלצר
העותרים:
1. המוקד לפליטים ולמהגרים
2. האגודה לזכויות האזרח בישראל
3. רופאים לזכויות אדם – ישראל
נ ג ד
המשיב:
שר הפנים
עתירה למתן צו על תנאי
הודעה מעדכנת מטעם המשיב מיום 28.1.2016
תגובה מטעם העותרים מיום 1.2.2016
תגובה מטעם המשיב לתגובת העותרים מיום 16.2.2016
תאריך הישיבה:
כ"ג באלול התשע"ה
(7.9.2015)
בשם העותרים:
עו"ד עודד פלר; עו"ד רחל פרידמן
בשם המשיב:
עו"ד רן רוזנברג
פסק-דין
1. עניינה של העתירה שלפנינו במקום שבו נדרשים להתייצב מעת לעת נתינים זרים השוהים בישראל שלא כדין אשר שוחררו ממשמורת וישנו קושי להרחיקם מישראל.
2. עד לאחרונה נדרשו הנתינים הזרים להתייצב במשרדי יחידת ההגירה של מנהל האכיפה והזרים הממוקמים בנמל התעופה בן גוריון. העותרים סברו כי משרדים אלו אינם נגישים דיים וכי הדרישה להתייצב בהם מציבה קושי גדול מדי בפני הנתינים הזרים. עתירתם כוללת שני ראשים: הראשון, כי תבוטל דרישת ההתייצבות במשרדים שבנמל התעופה, והשני, כי יתאפשר לנתינים הזרים לחדש את רישיון ישיבתם בכל אחת מלשכות רשות האוכלוסין וההגירה הפרוסות ברחבי הארץ.
3. בדיון על-פה שהתקיים בפנינו ביום 7.9.2015 הבענו בפני המדינה את הקושי בהסדר הדורש התייצבות במשרדים שבנמל התעופה, והנחינו אותה לנסות ולמצוא פתרון אחר, הומניטרי יותר.
4. ביום 28.1.2016 עדכנה המדינה כי "החל מיום 14.2.16 ולכל המאוחר עד סוף חודש פברואר 2016, תועבר חובת ההתייצבות האמורה למשרדי רשות האוכלוסין וההגירה (המכונים 'מתן'), אשר ממוקמים ברחוב הרמב"ם 19 חדרה". משרדים אלו, טענה המדינה, הם נגישים ודרכי ההגעה אליהן מגוונות. עוד עדכנה המדינה כי כבר בחודש ספטמבר 2015 התקבלה החלטה שלפיה שוהים שלא כדין שהגישו בקשת מקלט יחויבו להתייצב במשרדי יחידת ה-RSD בתל-אביב, במקום במשרדים שבנמל התעופה.
5. לנוכח הודעת המדינה שלפיה בוטלה חובת ההתייצבות במשרדים שבנמל התעופה הודיעו העותרים כי הסעד הראשון שהתבקש בעתירה התייתר. עם זאת עמדו העותרים על הסעד השני בעתירה, וציינו כי אין די בפתרון שהציעה המדינה, אשר עדיין מחייב את חלק מהנתינים הזרים בנסיעות ארוכות ויקרות.
6. לא מצאנו לנכון לקבל טענה זו. נחה דעתנו מהסברי המדינה כי נקודות ההתייצבות החדשות הן ראויות ונגישות דיין. איננו מוצאים כי קיימת הצדקה לחייב את המדינה להכשיר את כלל לשכות רשות האוכלוסין וההגירה הפרוסות ברחבי הארץ לטפל בעניינם של הנתינים הזרים. בנסיבות אלה, אין להיעתר לסעד השני בעתירה.
העתירה נדחית. לאור השינוי שחל בהסדר ההתייצבות כפועל יוצא מן העתירה, המדינה תישא בהוצאות העותרים בסך של 20,000 ש"ח.
ניתן היום, ט' באדר א התשע"ו (18.2.2016).
ה נ ש י א ה
ש ו פ ט ת
ש ו פ ט
_________________________
העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 15026380_C13.doc דז
מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il