פסק הדין המלא
פסק-דין בתיק בג"ץ 2548/12
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 2548/12
לפני:
כבוד הנשיא א' גרוניס
כבוד השופט ח' מלצר
כבוד השופט נ' סולברג
העותרים:
1. נאצר מחמד סרחאן
2. מחמד ציאם
3. ג'מאל אבו סרחאן
4. סלים ציאם
נ ג ד
המשיבות:
1. ועדת המשנה לפיקוח על הבנייה באיו"ש
2. ועדת המשנה לתכנון מקומי באיו"ש
3. מועצת התכנון העליונה באיו"ש
עתירה למתן צו על תנאי וצו ביניים
בשם העותרים:
עו"ד שאהין סלימאן
בשם המשיבים:
עו"ד יצחק ברט
פסק-דין
השופט נ' סולברג:
1. עתירה למתן צו על תנאי המורה למשיבות ליתן טעם מדוע לא יִמנעו ממימוש צווי ההריסה שהוצאו נגד המבנים המצויים באדמות אזור אלדיוך ביריחוֹ (תיקי בב"ח ה'71/10, ה'72/10, ה'73/10 וה'77/10).
2. העותרים טוענים, בתמצית, כי נפלו מספר פגמים בצווי ההריסה שיצאו תחת ידי המשיבות באופן המצדיק את ביטולם, וכי לא ניתנה להם אפשרות להגיש בקשות למתן היתרי בניה או להוכיח את זכויותיהם במקרקעין הנדונים.
3. מנגד טוענות המשיבות כי המבנים נשוא העתירה נבנו בניגוד לדין, בלא היתר ומבלי שהעותרים הגישו בקשה למתן היתר בנייה, או כל בקשה אחרת להסדרתם החוקית של המבנים. לטענת ב"כ המשיבות, בנסיבות אלה דינה של העתירה להידחות על הסף מחמת אי-מיצוי הליכים ומחמת העדר עילה. ב"כ המשיבות הוסיף וציין כי "לפנים משורת הדין, ונוכח טענתם של העותרים כי הם זקוקים לזמן נוסף לשם הסדרת המבנים, נכונים המשיבים לעכב את ביצוע הצווים ב-30 ימים נוספים, ולאפשר לעותרים לפעול להסדרת מעמדם התכנוני של המבנים מושאי העתירה בכל דרך שימצאו לנכון. מובן שאם יגישו העותרים בקשה כלשהי ובקשתם תידחה, יוכלו הם להשיג על החלטה זו בכל דרך משפטית שימצאו לנכון".
4. כמסתבר, אין למעשה מחלוקת על כך שהמבנים נשוא העתירה נבנו בלא היתר בניה. היתר שכזה אף לא נתבקש. אכן, דין העתירה להידחות על הסף נוכח אי-מיצוי הליכים. הלכה היא כי על העותר לפנות תחילה אל הרשות המינהלית בטרם יבקש סעד מבית המשפט, פנייה אשר עשויה לפתור את המחלוקת ולייתר את ההתדיינות המשפטית. זו דרך-המלך ואין לעקפה. העותרים לא מיצו את ההליכים העומדים לרשותם. ראש לכל עליהם לפנות בבקשה לקבלת היתרי בנייה. העתירה נדחית אפוא בזאת. העותרים ישלמו למשיבות שכ"ט עו"ד בסך של 5,000 ₪.
5. לאור הודעת המשיבות כמצוטט לעיל, יעוכב ביצוע צווי ההריסה ב-30 ימים עד ליום 7.1.2013, על מנת שהעותרים יוכלו לפעול להסדרת מעמדם של המבנים המיועדים להריסה.
ניתן היום, כ"ג בכסלו תשע"ג (7.12.2012).
ה נ ש י א
ש ו פ ט
ש ו פ ט
_________________________
העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 12025480_O04.doc עב
מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il