פסק הדין המלא
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 2478/19 - י"א
לפני:
כבוד השופט נ' סולברג
כבוד השופט ג' קרא
כבוד השופטת י' וילנר
העותרים:
מועצת הנגב ואח'
נ ג ד
המשיבים:
1. שר הבריאות
2. שר האוצר
עתירה למתן צו על-תנאי
תאריך הישיבה:
כ"א בשבט התשפ"א
(3.2.2021)
בשם העותרים:
עו"ד עמרי שגב
בשם המשיבים:
עו"ד אבי מיליקובסקי
פסק-דין
השופט נ' סולברג:
העתירה שלפנינו, עניינה – החלטה 2025 של הממשלה ה-33, מיום 23.9.2014, שלפיה תפעל הממשלה להקמת בית חולים נוסף בבאר שבע, לצד בית החולים סורוקה. ביחס ללוח הזמנים, קבעה ההחלטה כי תוקם ועדת מכרזים בין-משרדית, אשר "תפעל ככל הניתן לפרסום המכרז עד ליום 1.9.2016".
החלטה לחוד ומעשה לחוד. כשנתיים וחצי חלפו מאז המועד האחרון שנקבע לפרסום המכרז, והתקדמות של ממש – לא נרשמה. כך, עד למועד הגשת העתירה, בחודש אפריל 2019, טרם הוקצה תקציב לביצוע המכרז, לא הוקמה ועדת מכרזים בין-משרדית, והמכרז לא יצא כמובן אל הפועל. על רקע זה, הוגשה העתירה, שבה התבקשו המשיבים להשיב "מדוע לא [...] יקימו ועדת מכרזים כמתחייב מהחלטת הממשלה, מדוע לא יקבעו מועד אחרון לפרסום המכרז להקמת בית החולים השני בנגב, מדוע לא יקצו תקציב יעודי בספר תקציב המדינה הקרוב לתכנון והקמה של בית החולים השני בנגב, ולבסוף, מדוע לא יקבעו לוח זמנים סביר ומהיר לבנייתו והפעלתו של בית חולים כאמור".
ביני לביני, מדברים שמסרו המשיבים, בהודעות העדכון שהוגשו, ובדיון שנערך לפנינו ביום 3.2.2021, למדנו כי חלה התקדמות מסוימת בתכנון בית החולים. עם זאת, בצל משבר הקורונה והמשבר הפוליטי, שפקדו את ישראל מזה כשנתיים-ימים – היתה זו התקדמות איטית משניתן היה לקוות. כך או כך, עתה עדכנו המשיבים, כי במסגרת תקציב המדינה שהועבר בחודש נובמבר 2021, הוחלט להקצות סך של 40 מיליון ₪ לצורך תכנון בית חולים ציבורי בנגב. כמו כן, ביום 14.11.2021, התקבלה החלטה 625 של הממשלה ה-36, הכוללת בתוכה גם מחויבות לפעול במשנה-מרץ בעניין שעל הפרק:
"בהמשך להחלטה מס' 2025 ולאור מחויבותה של הממשלה להקים בית חולים ציבורי בנגב, בעיר באר-שבע, יקצה משרד האוצר 40 מיליון ₪ בשנת 2022 לתכנון בית החולים. תוקם ועדת יישום למעקב אחר לוחות הזמנים ליישום בראשות מנכ"ל משרד הבריאות והממונה על התקציבים, כך שתכנון בית החולים יסתיים עד סוף שנת 2022".
נוכח האמור, ובשים לב לסעד המבוקש בעתירה, שעניינו ביישום החלטה 2025 משנת 2014, ושחלק מהמבוקש בו מתייחס להקצאת תקציב יעודי בספר התקציב לתכנון והקמה של בית החולים בנגב; בשים לב להחלטה 625 הנ"ל שהתקבלה לאחרונה, הקובעת לוח זמנים לתכנון בית החולים, תוך מעקב של ועדת ישׂום בראשות מנכ"ל משרד הבריאות והממונה על התקציבים, סבורים המשיבים כי העתירה הנדונה אינה רלבנטית עוד, וכי דינה להימחק.
אכן כן, בשים לב לעדכונים שניתנו זה עתה, לגבי העברת תקציב המדינה והחלטת הממשלה, נראה כי אין עוד טעם להותיר את העתירה במתכונתה זו תלויה ועומדת; העתירה מוצתה ודינה להימחק. למותר לציין כי זכויות וטענות הצדדים שמורות להם לעתיד לבוא, לרבות ביחס ליישום לוח הזמנים שנקבע לתכנון בית החולים; לוואי ולא נזדקק לכך.
6. העתירה נמחקת אפוא בזאת.
המשיבים ישאו בהוצאות העותרים בסך של 10,000 ₪.
ניתן היום, ט"ז בטבת התשפ"ב (20.12.2021).
ש ו פ ט
ש ו פ ט
ש ו פ ט ת
_________________________
19024780_O16.docx יא
מרכז מידע, טל' 077-2703333, 3852* ; אתר אינטרנט, https://supreme.court.gov.il