פסק הדין המלא
פסק-דין בתיק בג"ץ 2271/03
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 2271/03
בפני:
כבוד השופטת ד' דורנר
כבוד השופטת א' פרוקצ'יה
כבוד השופט א' א' לוי
העותר:
מוסטפא מסעוד מוסטפא זייד
נ ג ד
המשיבים:
1. שר הבטחון
2. ראש המנהל האזרחי באזור יהודה ושומרון
3. מועצת התכנון העליונה באזור יהודה ושומרון
4. ועדת המשנה לפקוח באיזור יהודה ושומרון-בית אל
עתירה למתן צו על תנאי וצו ביניים
בשם העותר:
עו"ד זכי כמאל
פסק-דין
השופטת א' פרוקצ'יה:
1. זוהי עתירה כנגד המשיבים שתכליתה להביא לאישור תוספת בנייה שנבנתה לבית העותר על קרקע שבבעלותו, ולאסור על הריסת התוספת עד למיצוי ההליכים התכנוניים הנדרשים על פי החלטת ועדת המישנה לפקוח באיזור יהודה ושומרון – בית-אל.
2. העותר ובני משפחתו הם תושבי אום אל ריחן מעבר לקו הירוק. לפני כשלוש שנים בנה העותר תוספת בנייה למגורים כהרחבה למבנה מגורים קיים. ביום 23.4.01 הוצא צו הריסה לגבי התוספת למבנה, וביום 2.2.03 דחתה משיבה 4 בקשה למתן היתר בנייה לתוספת הבנייה האמורה. באותה החלטה צו ההריסה הושאר בתוקפו וניתנה אורכה ל-30 יום לביצועו.
3. ביום 18.2.03 הגיש העותר ערר על החלטת המשיבה 4 אולם עוד בטרם נתקיים דיון בערר, הגיש ביום 6.3.03 עתירה זו, התוקפת את החלטת ועדת המישנה בהיבטים שונים.
4. בתגובה מיקדמית מטעם המשיבים נתבקשה דחייה על הסף של העתירה מהטעם שהסעד החילופי העומד לרשות העותר במסגרת הכרעה במוסדות התכנון באיזור טרם מוצה. בכפוף לבקשה זו הודיעו המשיבים כי אם העתירה תישאר תלויה ועומדת לא יתנגדו למתן צו ביניים למניעת הריסת המיבנה עד להכרעה במחלוקת ובתנאי שהמצב הקיים בשטח יוקפא.
5. בנסיבות הענין, אין מקום לדון בעתירה בשלב זה ויש למחוק אותה על הסף. ההליך שנקבע בדין לביקורת והשגה על סירוב רשויות התכנון להתיר את תוספת המבנה של העותר טרם מוצה משטרם נערך דיון וטרם ניתנה החלטה בערר העותר שהוגש למועצת התכנון העליונה. משכך, אין ולא היה מקום להגיש את העתירה טרם זמנה ובטרם נתקבלה הכרעת מועצת התכנון העליונה כאמור. יוער עוד, כי בתגובתו לבקשת המשיבים למחיקה על הסף מעלה בא כוח העותר השגות כלליות לגבי הליך הערר מבלי שבדק בפועל האם נקבע דיון והאם ניתנה בו החלטה, וברי שהיה ראוי כי הנתונים בענין זה, נכון לעת זו, ייבדקו ויבוררו ולא יוערכו על סמך השערות בלבד.
6. העתירה נדחית, איפוא, על הסף. עם זאת, נרשמת בזאת הודעת המשיבים לפיה אין הם מתנגדים להימנע מלהרוס את התוספת למבנה בתנאי שהמצב הקיים יוקפא, קרי: כי העותר יימנע מהמשך בנייה ואיכלוס של התוספת עד לסיום ההליכים (סעיף 2 לתגובת המשיבים לבית משפט זה מיום 14.3.03). מן הראוי כי הרשויות תשקולנה מתן נפקות להודעה זו על דרך הוצאת צו ביניים מתאים, כדי שהליכי הבקורת וההשגה על החלטת ועדת המישנה לא יהפכו הליכי סרק.
בנתון לאמור לעיל, העתירה נדחית על הסף.
ניתן היום, כ"ו באדר ב' תשס"ג (30.3.03).
ש ו פ ט ת ש ו פ ט ת ש ו פ ט
_________________________
העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 03022710_R04.doc
מרכז מידע, טל' 02-6750444 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il