אבו צאע ואח' נ' באזור הגדה המערבית ואח'

2 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 20943-06-25 לפני: כבוד המשנה לנשיא נעם סולברג כבוד השופט דוד מינץ כבוד השופטת רות רונן העותרים: 1. זאהר אבו צאע 2. כרם גאנם 3. עבד אלפתאח טלוזי 4. פראס אבו זהרי 5. ג'לאל עבד אלעזיזי גאנם 6. מועתצאם בדראן נגד המשיבים: 1. המפקד הצבאי באזור הגדה המערבית 2. לשכת התכנון המרכזית 3. ועדת המשנה לפיקוח 4. מועצת התכנון העליונה 5. ראש המינהל האזרחי עתירה למתן צו על-תנאי בשם העותרים: עו"ד סלימאן שאהין בשם המשיבים: עו"ד מתניה רוזין פסק-דין (חלקי) המשנה לנשיא נעם סולברג: בהמשך להחלטתי מיום 16.10.2025, הצדדים חלוקים על הדרך שבה יתברר עניינם של העותרים 3 ו-4. העותרים סבורים כי לאחר מחיקתם מן העתירה הנוכחית, יש לאפשר להם להגיש עתירות פרטניות בתוך 30 יום, כפי שהוצע בהחלטה. המשיבים, מצדם, סבורים כי יש לאפשר לעותרים להגיש למפקד הצבאי בקשות למתן היתר לקידום הליך רישוי תכנוני בתחומי צו איסור הבניה, בתוך 14 יום ממחיקת העתירה. זאת, תוך התחייבות שלא לקדם את הליכי האכיפה בעניינם של המבנים שבחזקת העותרים, עד לאחר 14 יום ממועד מתן ההחלטה בבקשה. בעתירה התבקשו המשיבים לבוא וליתן טעם מדוע "לא יחויבו [...] לקלוט את בקש[ו]ת העותרים להיתר שהוגשו במסגרת תיקי הבב"ח המתייחסים למבני העותרים, ולדון בה[ן] לגופן ללא דרישה להגשת בקשה נוספת להיתר, כאשר עמדת המפקד הצבאי תידון במסגרת הליך הבקשה לאחר שיובאו בפניו במסגרת השיקולים להחרגה, התייחסו[יו]ת גורמי התכנון, בהתאם להסדר הנוהג לפני חקיקת תקנה 10א". משאלה הם פני הדברים, לא ניתן לקבל את עמדת המשיבים, ולוּ מן הטעם שהדבר יהיה שקול לדחיית העתירה לגופה; זאת, באופן שאינו מתיישב עם ההתנהלות הדיונית בעתירה עד לשלב זה (כמו גם בשלל עתירות אחרות העוסקות באותו עניין). לשם חידוד הקושי, אציין, כי המשיבים כלל לא הגישו עמדה לגופה של העתירה, אלא רק לגבי טענות סף ולבקשה למתן צו הביניים. ודוק: מובן, כי אין להקל ראש בעמדת המשיבים, שלפיה "המבנים של העותרים [...] יוצרים סיכון ביטחוני משמעותי"; אלא שנימוק זה אינו מופיע בהחלטות על דחיית הבקשות שהגישו העותרים להיתר – הן ההחלטות מושא העתירה דנן. ככל שהמשיבים סבורים כי חרף האמור, קיימת דחיפות ביטחונית בקידום הליכי האכיפה – נתונים בידיהם הכלים המשפטיים לעשות כן. אם כן, העותרים 3 ו-4 ימחקו מן העתירה, ויוכלו להגיש עתירות פרטניות בתוך 30 יום; טענות הצדדים, מזה ומזה – שמורות להם. במהלך תקופה זו, לא ינקטו הליכי אכיפה לגבי המבנים שבחזקתם. זאת, בכפוף להקפאת המצב הקיים בשטח מבחינת בנייה חדשה. ההימנעות מהליכי אכיפה לא תחול על הריסה הנדרשת עקב צרכי לחימה דחופים ומטעמי ביטחון מבצעיים מובהקים. למען הסר ספק, צו הביניים שניתן ביום 16.10.2025, בהסכמת הצדדים, לגבי העותרים 1, 2, 5 ו-6 – עומד על כנו. ניתן היום, כ"ב חשוון תשפ"ו (13 נובמבר 2025). נעם סולברג משנה לנשיא דוד מינץ שופט רות רונן שופטת