לשכת התיאום של הארגונים הכלכליים נ. שר הפנים

פסק-דין בתיק בג"ץ 1898/13 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 1898/13 לפני: כבוד השופט ס' ג'ובראן כבוד השופט נ' הנדל כבוד השופט נ' סולברג העותרות: 1. לשכת התיאום של הארגונים הכלכליים 2. שטראוס גרופ בע"מ 3. איי. די. איי חברה לביטוח בע"מ 4. שופרסל בע"מ נ ג ד המשיבים: 1. שר הפנים 2. שר האוצר 3. עיריית פתח תקווה עתירה למתן צו על תנאי בשם העותרות: עו"ד אהרן פולק פסק-דין השופט נ' הנדל: 1. מונחת לפניי עתירה למתן צו על תנאי המורה למשיבים 1 ו-2 – שר הפנים ושר האוצר, ליתן טעם מדוע לא יבטלו את האישור החריג שנחתם על-ידם להעלאת הארנונה בשיעור של 5% עבור נכסים שאינם למגורים לשנת 2012 בעיר פתח תקווה, היא משיבה 3. 2. עיריית פתח תקווה מטילה בכל שנה ארנונה על מחזיקי הנכסים בתחומה. בישיבה מיום 30.11.11 החליטה מועצת עיריית פתח תקווה לאשר העלאה בגביית מס הארנונה למבני מגורים בשיעור של 2%, ואילו למבנים שאינם למגורים העלאה בשיעור של 5%. על פי הוראות הדין, שינוי בשיעור הארנונה טעון אישור חריג על-ידי שר הפנים ושר האוצר. על כן, בחודש פברואר 2012 הגישה העירייה לשר האוצר ושר הפנים בקשה לאישור שינויים בצו הארנונה לשנת התקציב 2012, מתוקף סמכותם לפי הוראות חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג-1992. ביום 25.10.12 אישרו משיבים 1 ו-2 את החלטת העירייה להעלאה חריגה בארנונה לנכסים שאינם למגורים. לעומת זאת, החליטו לדחות את החלטת העירייה לגבי ההעלאה המבוקשת ביחס למבני מגורים (החלטה מיום 18.12.12). העותרות הן לשכת התיאום של הארגונים הכלכליים בישראל ושלוש חברות המחזיקות נכסים בשטחי העירייה, ולכן כפופות להעלאה החריגה של שיעור הארנונה לנכסים שאינם למגורים. ביום 20.01.13 שלחו העותרות למשיבים בקשה לבטל בדחיפות את האישור החריג שנחתם על-ידם מן הטעם שהעלאת הארנונה בשיעור של 5% לנכסים שאינם למגורים מהווה החלטה שאינה סבירה. זאת מאחר שלטענתן היא מטילה על המגזר העסקי נטל לשאת בשיעור ארנונה גבוה בהרבה משיעור הארנונה לנכסי מגורים. בנוסף טענו העותרות כי האישור סוטה מהקווים המנחים לבדיקת בקשות לאישור חריג בארנונה לשנים 2011-2012 של משרד הפנים. ביום 04.02.13 השיב שר הפנים לעותרות כי פנייתן התקבלה והטיפול בה הועבר למנהל השלטון המקומי, שיצור עימן קשר במישרין. במקביל, במהלך חודשי ינואר-פברואר פנו העותרות לראש עיריית פתח תקווה לביטול ההעלאה בשיעור הארנונה. 3. דין העתירה להידחות על הסף בהיותה מוקדמת. העותרות חולקות על החלטות המשיבים בענייני הארנונה המשפיעות עליהן. הן פנו אל הגורמים הקשורים בדבר כדי לשנות את ההחלטה. כמתואר לעיל, העותרות נענו כי בקשתן נשקלת אך לפני כחודשיים ימים. ואמנם הזדרזו העותרות להגיש את העתירה ביום 12.03.13. נוכח הזמן הקצר שחלף מאז תגובת המשיבים, דומה כי העותרות טרם מיצו את האפשרויות שעומדות לפניהן לקדם את בקשתן מחוץ לכותלי בית המשפט. אשר על כן, ועל רקע תהליכי הרכבת הממשלה שהושלמו רק לאחרונה, אין מקום להיעתר לעתירה. 4. העתירה נדחית. ניתן היום, ל' בניסן התשע"ג (10.04.2013). ש ו פ ט ש ו פ ט ש ו פ ט _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 13018980_Z01.doc הג+מא מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il