ענתר שחאדה עיסא חמאד נ. מפקד כוחות צה"ל באיו"ש

3 1 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 1854/23 לפני: כבוד השופט י' עמית כבוד השופט נ' סולברג כבוד השופט י' כשר העותר: ענתר שחאדה עיסא חמאד נ ג ד המשיבים: 1. מפקד כוחות צה"ל באיו"ש 2. שופט בית המשפט הצבאי לערעורים 3. שירות הביטחון הכללי עתירה למתן צו על-תנאי תאריך הישיבה: י"ב בניסן התשפ"ג (3.4.2023) בשם העותר: עו"ד כאמל נאטור בשם המשיבים: עו"ד נועה רוזנברג פסק-דין 1. העותר, יליד 1998 תושב סלואד, הורשע בעבר, בין היתר, בעבירות של זריקת חפץ מבעיר; שותפות לירי לעבר אדם; וזריקת חפצים לעבר אדם או רכוש, ונגזרו עליו עונשי מאסר בפועל. ביום 17.5.2022 נעצר העותר ונחקר במשטרת ישראל בחשד לפגיעה בביטחון האזור; ותכנון פעילות בטחונית כנגד מטרות ישראליות, אך הכחיש את המיוחס לו. לנוכח המסוכנות הנשקפת ממנו, על רקע המידע החסוי שהצטבר בעניינו, ובהעדר אפשרות להעמידו לדין פלילי – הורה המפקד הצבאי ביום 22.5.2022 על מעצרו המנהלי של העותר לתקופה של כשישה חודשים, החל מיום 22.5.2022 ועד ליום 16.11.2022, בקיזוז ימי מעצרו (להלן: הצו הראשון). ביום 23.5.2022 אישר בית המשפט הצבאי את הצו הראשון; וביום 30.10.2022 נמחק הערעור שהגיש לבית המשפט הצבאי לערעורים, לבקשתו של העותר ולאחר שבית המשפט עיין בחומר החסוי בעניינו. 2. ביום 9.11.2022 הוארך מעצרו המנהלי של העותר לתקופה של כשישה חודשים נוספים, החל מיום 16.11.2022 ועד ליום 15.5.2023 (להלן: הצו השני). ביום 22.11.2023 אישר בית המשפט הצבאי את הצו השני, לאחר שעיין בחומר החסוי; וביום 21.2.2023 דחה בית המשפט הצבאי לערעורים את ערעורו של העותר. בית המשפט הצבאי לערעורים קבע בהחלטתו, כי לאחר שעיין בחומר החסוי השתכנע כי פעילות העותר "מהווה סכנה חמורה וממשית לביטחון האזור ולביטחון הציבור, וכי פעילותו שבגינה נעצר עתה חמורה ומצדיקה את הוצאת צו המעצר המנהלי ואת התקופה הנקובה בו". על כך נסבה העתירה דנן. 3. עמדת המשיבים 1 ו-3 (להלן: המשיבים), היא כי דין העתירה להידחות בהיעדר עילה להתערבות שיפוטית בצו השני, שכן זה הוצא מטעמי בטחון החלטיים, ולאחר שנמצא כי אין דרך אחרת למנוע את הסיכון הגבוה הנשקף מן העותר לביטחון האזור ולשלום הציבור. עוד נכתב בתגובת המשיבים כי בכוונת גורמי הביטחון להמליץ על הארכת מעצרו של העותר. המשיבים הוסיפו וציינו בתגובתם כי העותר השתהה זמן רב עד שהגיש את הערעור על החלטת בית המשפט הצבאי לאשר את הצו השני; כי ביום 26.12.2022 נכנס לתוקפו הצו בדבר הוראות ביטחון (תיקון מס' 77) (יהודה ושומרון) (מס' 2135), התשפ"ג (להלן: התיקון לצו בדבר הוראות ביטחון), אשר קבע תקופה בת 30 ימים להגשת ערעור על החלטה מסוג זה; וכי הגם שהתיקון לצו בדבר הוראות ביטחון לא חל על הערעור דנן – מן הראוי שעצור מנהלי, המבקש לשמור זכות אפקטיבית לעתור לבית משפט זה בכגון דא, לא ישתהה פרק זמן כה משמעותי בטרם הגשת הערעור. 4. לאחר דיון במעמד שני הצדדים, בהסכמת בא כוח העותר עיינו בחומר החסוי ונחה דעתנו כי נשקפת סכנה מן העותר, וכי יש בסיס לאמור בפרפרזה הגלויה בתגובת המשיב ולפיה "העותר ידוע בכוונתו לבצע פיגוע לעבר מטרות ישראליות; ופעילותו מסכנת את ביטחון האזור". 5. לא ראינו אפוא מקום להתערב בהחלטת המפקד הצבאי ולא מצאנו כי נפל פגם בהכרעות בתי המשפט הצבאיים בעניינו של העותר, לאור המסוכנות הנשקפת מהעותר לשלום הציבור ובטחונו. 6. אשר על כן, העתירה נדחית. ניתן היום, ‏י"ב בניסן התשפ"ג (‏3.4.2023). ש ו פ ט ש ו פ ט ש ו פ ט _________________________ 23018540_E02.docx סח מרכז מידע, טל' 077-2703333, 3852* ; אתר אינטרנט, https://supreme.court.gov.il 1