מדינת ישראל נ. אייסר ג'אברה

פסק-דין בתיק רע"ב 185/08 בבית המשפט העליון רע"ב 185/08 בפני: כבוד השופט א' א' לוי כבוד השופט א' רובינשטיין כבוד השופט ח' מלצר המבקשת: מדינת ישראל נ ג ד המשיב: אייסר ג'אברה בקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בבאר-שבע, מיום 20.12.07, בתיק עע"א 6037/07, שניתן על ידי כבוד השופטת ד"ר ד' אבניאלי תאריך הישיבה: כ"ג בסיון התשס"ח (26.06.08) בשם המבקשת: עו"ד גנסין יוכי; עו"ד ליאורה וייס-בנסקי בשם המשיב: עו"ד קליין ישראל פסק-דין השופט א' א' לוי: 1. זו בקשה ליתן למבקשת רשות לערער על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בבאר-שבע, בתיק עע"א 6037/07. החלטנו ליתן רשות לערער ולדון בבקשה כבערעור גופו. 2. בית המשפט המחוזי בתל-אביב הרשיע את המשיב, בשנת 2006, בעבירות של הובלת כלי נשק ועשיית עסקה שיש עמה מסירת החזקה בנשק (מדובר בהעברה של 22 רובי קלצ'ניקוב ו-22 מחסניות מדרום הארץ לטול כרם). על כך נדון המשיב לחמש וחצי שנות מאסר ומאסר על תנאי. מספר חודשים לאחר גזירת העונש, הגיש המשיב עתירה לבית המשפט המחוזי בתל-אביב, בה ביקש לשנות את סיווגו מ"אסיר ביטחוני" ל"אסיר פלילי", וכן להורות על העברתו מאגף ביטחוני לאגף פלילי. ביום 3.8.07, קיבל בית המשפט המחוזי (כב' השופטת מ' אגמון-גונן) את העתירה באופן חלקי. לעניין מקום מאסרו של המשיב, הורה בית המשפט להעבירו מהאגף הביטחוני לאגף פלילי בשל סכנה לחייו, ובלשונו: "לעניין סיכון חיי העותר, נראה לי כי שילובו באגף הביטחוני מהווה החלטה בלתי סבירה, ככל שמדובר בבדיקות שבוצעו עד לשלב זה. לאור כל האמור לעיל, אני מורה למשיב להוציא את העורר מהאגף הביטחוני". לעניין סיווגו של המשיב כ"אסיר ביטחוני", הורה בית המשפט לשב"ס לשוב ולשקול עניין זה. 3. בעקבות אותה החלטה הועבר המשיב מהאגף הביטחוני בו שהה לתא ביטחוני באגף פלילי, בבית סוהר אחר בדרום הארץ. כמו כן, לאחר שקילה מחודשת של ענינו, החליטו גורמי שב"כ ושב"ס כי אין מקום לשנות את סיווגו של המשיב. על החלטה זו השיג המשיב בעתירה חדשה בגדרה שב וביקש לשנות את סיווגו לאסיר פלילי. בנוסף, ביקש המשיב להעבירו מהתא הביטחוני באגף הפלילי בו הוחזק לתא פלילי רגיל, וכן ביקש להעבירו לבית סוהר במרכז הארץ. עתירתו של המשיב נדונה הפעם בפני בית המשפט המחוזי בבאר שבע, ופסק הדין ניתן בה ביום 20.12.07. נקבע, כי בית המשפט המחוזי בתל אביב כבר פסק כי שילוב המשיב באגף הביטחוני מהווה החלטה בלתי סבירה, ככל שמדובר בבדיקות שבוצעו עד לשלב זה, וכי המדינה לא ביקשה לערער על אותה החלטה. לפיכך, ומשלא הובאו נתונים שונים מאלה שהיו בפני בית המשפט המחוזי בתל אביב, נותרת החלטתו האמורה שרירה וקיימת. על כן, נקבע כי ההחלטה לשלב את המשיב באגף ביטחוני נותרת בלתי סבירה, ולפיכך על שב"ס "לנקוט בצעדים הנדרשים לשינוי סיווגו של [המשיב], מאסיר ביטחוני לאסיר פלילי, ועל השמתו באגף התואם את הסיווג החדש". 4. המדינה אינה חולקת עוד על חובתה להוציא את המשיב מהאגף הביטחוני, ובקשתה מתייחסת לשאלת חובתה לסווג את המשיב כאסיר פלילי בלבד. טוענת היא, כי בית המשפט המחוזי בבאר שבע שגה בכך שלא הבחין בין שאלת מקום מאסרו של המשיב – באגף ביטחוני או פלילי, לבין שאלת סיווגו כאסיר, וכי מדובר בשאלות שונות ונפרדות, המוסדרות על-ידי פקודות נציבות שונות. לשיטת המדינה, ובניגוד לגישת בית המשפט המחוזי בהחלטה בה עוסקת בקשה זו, השופטת מיכל אגמון לא קבעה כי סיווגו של המשיב כאסיר ביטחוני אינו סביר, אלא רק הורתה לרשויות לבחון שאלה זו מחדש. עמדת המשיב היא כי בית המשפט המחוזי צדק בפסק דינו, וכי משמעות החלטתה של השופטת אגמון הינה כי ההחלטה על סיווגו כאסיר ביטחוני, בהיעדר ראיות נוספות, אינה סבירה. 5. החלטנו לקבל את הערעור. במרכזו של ערעור זה עומדת קביעתו של בית המשפט המחוזי בבאר שבע לפיה "לעניין זה ["הסיווג הביטחוני"] כבר ניתנה הכרעה שיפוטית, על ידי כב' השופטת ד"ר אגמון-גונן. קביעתה הנחרצת כי "שילובו באגף הביטחוני מהווה החלטה בלתי סבירה, ככל שמדובר בבדיקות שבוצעו עד לשלב זה", עומדת בעינה" (ההדגשה במקור). ברם, עיון בהחלטתה של השופטת אגמון מלמד כי שב"ס לא חויב לשנות את סיווג העותר, אלא לבחון אותו מחדש, ובלשון בית המשפט: "נראה לי כי שילובו [של המשיב] באגף הביטחוני מהווה החלטה בלתי סבירה, ככל שמדובר בבדיקות שבוצעו עד לשלב זה. לאור כל האמור לעיל אני מורה למשיב להוציא את העורר מהאגף הביטחוני. אשר לסיווגו של [המשיב], לאור האמור לעיל אני ממליצה לשוב ולשקול את סיווגו לאור הבעייתיות שעמדתי עליה באשר לראיות המנהליות המסווגות, זאת בהצטרף לאמור בפסק הדין. בכל מקרה, גם אם יבחר המשיב שלא לשנות את סיווגו של העותר, עליו להוציאו באופן מיידי מהאגף הביטחוני" (ההדגשה הוספה). הנה כי כן, כאשר הסתפק שב"ס בבחינה מחדש של שאלת הסיווג, הוא מילא אחר הוראת בית המשפט כלשונה, ועל כן היה על בית המשפט המחוזי בבאר שבע לבחון סוגיה זו לגופה, הואיל ובהליך הקודם היא כלל לא הוכרעה. אכן, בהחלטתו של בית המשפט המחוזי בבאר שבע שולבו אמירות, מהן עשוי להשתמע כי המסמכים אותם הציגה המשיבה לעניין הסיווג נבחנו לגופם (ראו עמ' 5 בראשיתו). אולם, נוכח דבריה של השופטת המלומדת, לפיהם היא רואה את עצמה כבולה להכרעתו של בית המשפט המחוזי בתל-אביב בשאלת הסיווג, עלו בלבנו ספקות אם שאלה זו אכן נבחנה ולובנה כראוי. לפיכך, החלטנו לקבל את הערעור, לבטל את החלטתו של בית המשפט המחוזי בבאר שבע בעע"א 6037/07, ולהחזיר את הדיון לערכאה קמא כדי שתשוב ותפסוק בו בשנית, לאחר שתיתן לצדדים לטעון את טענותיהם. ניתן היום, כ"ו בסיון התשס"ח (29.6.08). ש ו פ ט ש ו פ ט ש ו פ ט _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 08001850_O04.doc אז מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il