פסק הדין המלא
בבית המשפט העליון
עע"מ 18047-09-24
לפני:
כבוד השופט יוסף אלרון
כבוד השופט עופר גרוסקופף
כבוד השופטת גילה כנפי-שטייניץ
המערער:
משה אלקלעי
נגד
המשיבים:
1. הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב יפו
2. ועדת הערר המחוזית לתכנון ובניה מחוז תל אביב
3. תלמה כהן
4. יואב ברנע
5. דני אגבבה
6. גדי ויינריב
7. מנחם קליגר
ערעור על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב-יפו מיום 29.5.2024 בעת"מ 20475-03-24 שניתן על ידי כבוד השופט עמית קובי ורדי
תאריך ישיבה:
כ' בתמוז התשפ"ה (16.7.2025)
בשם המערער:
עו"ד ענת בירן; עו"ד אלון קאופמן
בשם המשיבה 1:
עו"ד רויטל אטיאס; עו"ד צליל גולדרט
בשם המשיבה 2:
עו"ד אופיר גבעתי
פסק-דין
במהלך הדיון שהתקיים בתיק הצענו לצדדים כי הערעור ידחה בחלקו ויתקבל בחלקו, כמפורט להלן:
קביעת בית המשפט קמא ביחס לפרשנות הרישא של הפסקה המתייחסת לבתים צמודי קרקע בסעיף 9(ג) לתוכנית מתאר מקומית במרחב תכנון מקומי תל-אביב-יפו "תא/ע/1" – מרתפים (שינוי מספר 1 לשנת 1995 של תוכנית מתאר מקומית "ע" – מרתפים) (להלן: תוכנית מרתפים ת"א) תעמוד בעינה, כך שיובהר כי, ככלל, שטח המרתף נקבע לפי הוראות התכנית הראשית (ללא הקלות). בעניין זה, ידחה איפוא הערעור.
לעניין פרשנות הסיפא של הפסקה המתייחסת לבתים צמודי קרקע בסעיף 9(ג) לתוכנית מרתפים ת"א יקבע כי לא היה מקום להתערבות בית המשפט קמא בשיקול הדעת הנתון לרשויות התכנון לחרוג מהכלל, כאשר הדבר "דרוש לתפקוד הבית". זאת בהינתן שהמדובר בעניין תכנוני, ובשים לב לכך שהעובדה שהשטח המורחב של המרתף שהתבקש תואם את שטחה המורחב של קומת הקרקע הוא שיקול תכנוני רלוונטי, אותו רשאיות רשויות התכנון להביא בחשבון בהתאם לנסיבות העניין. מבחינה זו יתקבל, אם כך, הערעור.
התוצאה האופרטיבית היא שהחלטת ועדת הערר המחוזית לתכנון ובניה מחוז תל אביב (המשיבה 2) מיום 25.1.2024 בעניין בקשת היתר הבניה שהגיש המערער תוכרז כבת תוקף, כך שיינתן למערערים היתר המאפשר בניית מרתף כפי שאושר בהחלטה האמורה. גם במובן זה יתקבל, אם כן, הערעור.
לאחר שנטלו שהות להתייעצות הודיעו באי כוח הצדדים כי הם מקבלים את הצעתנו, ולפיכך ניתן לה תוקף של פסק דין.
ההוצאות שנפסקו בבית המשפט המחוזי יבוטלו. אין הוצאות בערכאתנו.
ניתן היום, כ"ז בתמוז התשפ"ה (23.7.2025).
יוסף אלרון
שופט
עופר גרוסקופף
שופט
גילה כנפי-שטייניץ שופטת