עדן בן עזרא כהן נ. מדינת ישראל - בית הדין הארצי לעבודה

בבית המשפט העליון בג"ץ 1564/21 לפני: כבוד השופט ע' פוגלמן כבוד השופט ג' קרא כבוד השופט י' אלרון העותרות: 1. עדן בן עזרא כהן 2. פלונית נ ג ד המשיבים: 1. מדינת ישראל – בית הדין הארצי לעבודה 2. מדינת ישראל – הממונה על חוק עבודת נשים 3. דורון ווקרמן 4. נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה עתירה למתן צו על תנאי בשם העותרות: עו"ד אמיר סלע פסק-דין השופט י' אלרון: לפנינו עתירה המופנית כלפי פסק דינו של בית הדין הארצי לעבודה (השופטים ל' גליקסמן, ר' פוליאק וא' סופר, ונציגי הציבור ח' שחר וד' קמפלר) בע"ר 31634-07-20 מיום 2.2.2021, בגדרו נדחה ערעור על החלטת רשמת בית הדין (השופטת א' קוקה) מיום 7.7.2020, שלא להיעתר לבקשה להארכת מועד להגשת ערעור על פסק דינו החלקי של בית הדין האזורי לעבודה בתל אביב–יפו (השופט א' שביון ונציגי הציבור מ' בן דוד וא' אילון) מיום 3.9.2019. כעולה מהעתירה, העותרת הגישה תביעה לבית הדין האזורי לעבודה נגד המשיבים 2 ו-3, בגדרה נטען בין היתר כי פיטוריה על ידי המשיב 3 נעשו שלא כדין במהלך חופשת לידה; וכי החלטת הממונה על חוק עבודת נשים, התשי"ד–1954 (להלן: חוק עבודת נשים) אצל המשיבה 2 מיום 6.9.2015, שבגדרה ניתן היתר לפיטורי העותרת (להלן: החלטת הממונה), ניתנה בניגוד להתחייבות שלטונית שניתנה לעותרת, תוך גרימת הפרת חוזה ותוך הפרה חובה חקוקה. בפסק דינו החלקי מיום 3.9.2019, הורה בית הדין האזורי על סילוק התביעה נגד המשיבה 2 על הסף. נקבע, כי בהתאם להוראות סעיף 13ד לחוק עבודת נשים, מי שרואה עצמו נפגע מהחלטת הממונה רשאי להגיש ערעור על ההחלטה לבית הדין האזורי לעבודה בתוך 45 ימים מהיום שבו הגיעה ההחלטה לידיעתו. אולם, במקרה דנן, ההליך בבית הדין האזורי נפתח כ-3 שנים לאחר המועד להגשת הערעור – ועל כן יש לסלק על הסף את תביעת העותרת נגד המשיבה 2, במסגרתה נתקפת למעשה החלטת הממונה. העותרת הגישה ערעור על פסק דינו החלקי של בית הדין האזורי כחודש לאחר המועד הקבוע בדין להגשתו, בצירוף בקשה להארכת מועד להגשת הערעור. בהחלטתה, דחתה רשמת בית הדין הארצי את הבקשה להארכת מועד, תוך שקבעה כי טענות העותרת בדבר עומס העבודה במשרדי בא כוחה, בשל תקופת החגים והפגרות והיותו עורך דין יחיד במשרדו, אינן מהוות טעם מיוחד להארכת המועד, כנדרש לפי תקנה 125 לתקנות בית הדין לעבודה (סדרי דין), התשנ"ב–1991; וכי "על פני הדברים, סיכויי הערעור ... אינם גבוהים". ערעור על החלטת הרשמת נדחה כאמור בפסק דינו של בית הדין הארצי, בגדרו נקבע כי לא נפל פגם בקביעת הרשמת שלפיה העותרת לא הצביעה על טעמים מיוחדים שעשויים היו להצדיק מתן ארכה. בהקשר זה הודגש כי "גם אם קיים עומס על עורך הדין, באפשרותו לכל הפחות להגיש בקשה למתן ארכה בתוך המועד". כמו כן, נקבע כי סיכויי הערעור על פסק דינו החלקי של בית הדין האזורי אינם גבוהים, תוך שבית הדין הארצי דן בתמצית בטענות העותרת בעניין לגופן, ודחה אותן. בעתירה שלפנינו, טוענת העותרת כי במסגרת החלטות ופסקי דינם של בתי הדין לעבודה "לא ניתן מענה לסוגיות שהעלתה ... והכל התמצה בעיקרו [ב]כשלים בפרוצדורה". לטענתה, בפסק דינו של בית הדין האזורי לעבודה "נפלה טעות משפטית מהותית" באשר למועד שבו ניתן היתר הפיטורין בעניינה, וכן בהתייחס לשאלה אם המגבלה בדבר הגשת ערעור על החלטת הממונה בתוך 45 יום, חלה כלפי בתה הקטינה של העותרת, "הרואה עצמה נפגעת מהחלטת הממונה", כהגדרתה. על כן, הדגישה העותרת כי היא "חוזרת על כלל טענותיה בפני כלל הערכאות הנכבדות קמא" במסגרת העתירה שלפנינו. דין העתירה להידחות על הסף בהיעדר עילה להתערבות. כידוע, בית משפט זה אינו יושב כערכאת ערעור על החלטות בתי הדין לעבודה. התערבותו תיעשה במקרים חריגים בלבד, שבהם נפלה טעות משפטית מהותית בסוגיה עקרונית בעלת השלכות רוחב, או כאשר הדבר מתחייב משיקולי צדק (בג"ץ 9190/20 מועדון הכדורגל הפועל חיפה מילניום בע"מ נ' בית הדין הארצי לעבודה, פסקה 6 (31.12.2020)). המקרה שלפנינו אינו נמנה עם מקרים חריגים אלו. טענות העותרת ערעוריות באופיין, ואין בהן כדי להצדיק את התערבותו של בית משפט זה בשבתו כבית המשפט הגבוה לצדק בהחלטות בתי הדין לעבודה. כך, אף שהעתירה מופנית כלפי פסק דינו של בית הדין הארצי לעבודה, אשר עסק כאמור בערעור על החלטת רשמת בית הדין שלא להעניק הארכת מועד להגשת ערעור, הרי שלאמיתו של דבר העותרת אינה טוענת כמעט דבר כלפי ההחלטה שלא להעניק לה את הארכה המבוקשת. חלף זאת, מפנה העותרת את טענותיה כלפי קביעות בית הדין האזורי לעבודה, תוך שמבקשת – הלכה למעשה – כי בית משפט זה ייכנס בנעלי בית הדין הארצי לעבודה, וידון בערעורה על פסק דינו החלקי של בית הדין האזורי. אשר על כן, העתירה נדחית. בנסיבות העניין, ומשלא נתבקשה תגובה, אין צו להוצאות. ניתן היום, ‏ו' באייר התשפ"א (‏18.4.2021). ש ו פ ט ש ו פ ט ש ו פ ט _________________________ 21015640_J03.docx עע מרכז מידע, טל' 077-2703333, 3852* ; אתר אינטרנט, https://supreme.court.gov.il