פסק הדין המלא
פסק-דין בתיק בג"ץ 154/17
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 154/17
לפני:
כבוד השופט ע' פוגלמן
כבוד השופטת ד' ברק-ארז
כבוד השופט מ' מזוז
העותר:
פלוני
נ ג ד
המשיבים:
1. שירות בתי הסוהר
2. ועדת המאוימים מחלקת אג"ם
3. פרקליטות המדינה
עתירה למתן צו על תנאי וצו ביניים
בשם העותר:
עו"ד יוסף אשכנזי
בשם המשיבים:
עו"ד יצחקי גליק
פסק-דין
השופט מ' מזוז:
1. בעתירה זו מבקש העותר להורות למשיבה 2, ועדת המאוימים, להעלות את פנייתו לדיון בפני הוועדה. כן נתבקש סעד ביניים למניעת גירושו של העותר לשטחי הרש"פ בתום המאסר אותו הוא מרצה כעת בישראל.
2. ביום 5.1.2017 הוריתי למשיבים להגיש תגובה מקדמית תמציתית לעתירה, וכן ניתן צו ארעי למניעת גירושו של העותר עד להחלטה אחרת.
3. מתגובת המשיבים לעתירה עולה בין היתר כי העותר מרצה כעת עונש מאסר של 5 חודשים שהושת עליו לאחר שהורשע ביום 30.10.2016 בעבירות של התחזות כאדם אחר במטרה להונות, הפרעה לשוטר במילוי תפקידו, שימוש במסמך מזויף, תקיפת שוטר וכניסה לישראל שלא כדין. העותר צפוי להשתחרר ביום 11.2.2017. כן צוין כי לעותר הרשעה קודמת משנת 2006 בגין עבירות דומות, שגם בגינה ריצה עונש מאסר.
ביום 25.10.2016, בסמוך לפני שהורשע, פנה העותר, באמצעות בא כוחו, לוועדת המאוימים, בבקשה כי יונפקו לו היתרי שהייה זמניים בטענה שהוא מאוים בחשד לשיתוף פעולה עם מנגנוני הביטחון הישראלים. העותר נענה במכתב מיום 26.10.2016 כי אין בעצם העובדה שהוא נדרש לחקירה או מעצר על ידי גורמים רשמיים ברש"פ כדי לבסס טענת מאוימות, וכי אם ישנן טענות עדכניות קונקרטיות למאוימות, עליו לפרטן ולצרפן, ואז יועלה עניינו לדיון בוועדה. פניה נוספת דומה של בא כוח העותר נענתה באופן דומה תוך ציון כי בנסיבות אלה עניינו של העותר לא יועלה לדיון בפני ועדת המאוימים.
נוכח האמור נטען בתגובת המשיבים כי טענות העותר למאוימות נטענו באופן כללי ביותר, לא נתמכו בכל ראיה או מסמך, ולא כללו כל טענה קונקרטית הניתנת להתייחסות ולבחינה על ידי ועדת המאוימים. לפיכך, נטען, לא מיצה העותר את ההליכים מול ועדת המאוימים. לבסוף נטען כי העותר עשה דין לעצמו כאשר לדבריו שהה בישראל, שלא כדין, כ- 10 שנים, מבלי שפנה לוועדת המאוימים או לכל רשות אחרת לשם הסדרת שהייתו, ורק משנתפס ונאסר מצא לנכון לפנות לוועדת המאוימים.
4. לאחר עיון בעתירה ובתגובת המשיבים הגעתי לכלל מסקנה כי דין העתירה להידחות על הסף, בהיותה עתירה מוקדמת בטרם מיצוי ההליכים על ידי העותר.
כעולה מהמפורט לעיל ומהעתירה ונספחיה, פניות העותר לוועדה לא רק שנעשו לאחר שהעותר שהה בישראל שלא כדין משך תקופה ממושכת, בה גם ביצע עבירות פליליות בגינן הורשע וריצה תקופות מאסר, אלא שפניותיו לוועדה הן כלליות, ללא כל פירוט ואסמכתא. בנסיבות אלה בדין הוחלט שלא להעלות את פניותיו לדיון בוועדה. יוטעם עם זאת כי עדיין באפשרותו של העותר לפנות לוועדת המאוימים, בפניה שתכלול תיאור מפורט של שיתוף הפעולה הנטען עם הרשויות הישראליות והאיומים אליהם הוא נחשף לטענתו, כמו גם ראיות ומסמכים לתמיכה בטענותיו. ככל שכך ייעשה, חזקה על ועדת המאוימים כי תבחן את פנייתו כמקובל.
5. אשר על כן, העתירה נדחית.
הצו הארעי לעיכוב גירוש העותר, אשר ניתן על ידי ביום 5.1.2017, יעמוד בתוקפו עד ליום 28.2.2017, על מנת לאפשר לעותר להגיש בקשה מפורטת ומנומקת כאמור לוועדת המאוימים, אם רצונו בכך.
ניתן היום, ב' בשבט התשע"ז (29.1.2017).
ש ו פ ט
ש ו פ ט ת
ש ו פ ט
_________________________
העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 17001540_B02.doc אב
מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il