בני פרץ נ. ראובן רבלין , יו'ר הכנסת בשם הכנסת

פסק-דין בתיק בג"ץ 11716/05 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 11716/05 בפני: כבוד השופטת א' פרוקצ'יה כבוד השופט א' רובינשטיין כבוד השופט ס' ג'ובראן העותר: בני פרץ נ ג ד המשיבים: 1. ראובן רבלין, יו"ר הכנסת בשם הכנסת 2. ח"כ מיכאל איתן, יו"ר ועדת חוקה חוק ומשפט 3. ח"כ אריאל שרון, שר הפנים וראש הממשלה 4. ח"כ אריאל שרון, שר הפנים וראש הממשלה עתירה למתן צו על תנאי בשם העותר: בעצמו פסק-דין השופטת א' פרוקצ'יה: 1. תכלית העתירה להסדיר בחקיקה את מעמדם המשפטי של פתקי הצבעה פסולים, לקראת מערכת הבחירות לכנסת ה-17. לטעמו של העותר, הצורך בתיקון החוק עולה נוכח תנועת המחאה אותה ייסד, אשר מטרתה לעודד אזרחים להצביע במערכת הבחירות הקרובה באמצעות פתקים ריקים. העותר פנה ביום 12.12.05 ליו"ר ועדת הבחירות המרכזית בבקשה כי תורה על תיקון חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], תשכ"ט-1969, כך שיסדיר, בין היתר, את מעמדם של פתקי הצבעה פסולים באופן שאם כמות הקולות הפסולים תהיה גדולה מכמות הקולות הכשרים או שיימצאו שליש קולות פסולים ביחס לסך כל בעלי זכות בחירה שהגיעו לבחור, כי אז הבחירות תוכרזנה פסולות ותהיה חובה לחזור עליהן. בקשת העותר היא כי החוק המתוקן יחול על הבחירות הקרובות. ביום 13.12.05 דחתה יו"ר ועדת הבחירות את בקשת העותר וציינה: "אכן, הכנסת היא הרשות המופקדת על תיקון חוקי המדינה ועל כן תיקון חוק הבחירות לכנסת הינו בסמכותה הבלעדית ואינו מצוי בתחום סמכותה של ועדת הבחירות המרכזית" בעקבות דחיית בקשתו, פנה העותר ביום 13.12.05 לח"כ מיכאל איתן, יו"ר ועדת חוקה חוק ומשפט בכנסת ודרש כי יקויים בעניינו דיון דחוף בועדה, אולם פנייתו נדחתה. לפיכך, פנה בעתירה זו שעניינה הטלת חובה על הכנסת לדון בתיקון החוק כמבוקש, ולנקוט באמצעים שונים לצורך כך. 2. העותר שב וטוען בעתירה כי יש להגדיר במפורש בחוק מהם קולות פסולים ומה דינם, ולעניין זה מפנה הוא לפסיקת בית משפט זה בפרשת טל (בג"ץ 3895/96 עו"ד יעקב טל נ' ועדת הבחירות המרכזית, פ"ד נ(3) 45). כן הוא מבקש, כי תעוכב יציאת הכנסת לפגרה לקראת עריכת הבחירות, וזאת על מנת שיתאפשרו הליכי חקיקה בכנסת. לחילופין, הוא מבקש כי שר הפנים יבחן התקנת תקנות מתאימות, כדוגמת תקנה 82 לתקנות הבחירות לכנסת, תשל"ג-1973. 3. דין העתירה להידחות. הסוגיה אותה מעלה העותר מסורה למחוקק, ומעצם טיבה עניינה הוא ענין של חקיקה ראשית. בית משפט זה, כמקובל בתפיסה המעוגנת בהפרדת רשויות, מתרחק מהתערבות בהליכי חקיקה ואין עילה לסטות מעקרון זה במקרה שלפנינו (בג"צ 761/86 ח"כ מוחמד מיעארי נ' יושב-ראש הכנסת, פד"י מב(4) 868). אין עילה להתערבותנו. העתירה נדחית על הסף. ניתנה היום, ז' באדר תשס"ו (7.3.06). ש ו פ ט ת ש ו פ ט ש ו פ ט _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 05117160_R02.doc מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il