סלמא אבו צפט נ. שר הפנים

החלטה בתיק בג"ץ 11369/03 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 11369/03 - ג' בפני: כבוד השופטת ד' ביניש כבוד השופט א' גרוניס כבוד השופטת מ' נאור העותרים: 1. סלמא אבו צפט 2. יאסר אבו צפט נ ג ד המשיב: שר הפנים עתירה למתן צו על-תנאי וצו ביניים החלטה העותרת 1 הינה אזרחית ישראלית והעותר 2 הינו נתין הרשות הפלשתינית. השניים נישאו ביולי 1997 ובשנים 2000 ו-2001 נולדו להם שני ילדים. העותרים מתגוררים כיום עם ילדיהם בישוב בקה אלגרביה. בחודש נובמבר 1999, פנו העותרים למשרד הפנים בבקשה למתן רישיון לישיבת קבע בישראל. בחודש נובמבר 2000 הודע לעותרים כי בקשתם נדחית מטעמים בטחוניים. בחודש דצמבר 2002 פנו העותרים בשנית למשיב בבקשה לבחון מחדש את עניינם ובחודש פברואר 2003 נמסר להם כי בקשתם סורבה. בעתירה זו מבקשים העותרים כי נורה למשיב לנמק מדוע לא יעניק לעותר 2 אזרחות ישראלית. המדינה בתגובתה לעתירה הצביעה על כך שממתן ההחלטה בבקשתם הראשונה של העותרים ועד להגשת הבקשה השניה חלפו כשנתיים ואילו עד להגשת עתירה זו חלפה כשנה נוספת ומשכך, פעולת העותרים נגועה בשיהוי ניכר. כן טענה המדינה כי לנוכח המצב החוקי השורר לאחר כניסתו לתוקף של חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשס"ג-2003 מושהה הטיפול בבקשות לאיחוד משפחות ובקשות חדשות אינן מתקבלות. יצוין כי לאחר הגשת תשובת המדינה הודיעו העותרים כי כשבועיים קודם לכן הונפק לעותר 2 כרטיס מגנטי מטעם מנהלת התאום והקישור באזור יהודה ושומרון. כרטיס זה מעיד לטענת העותרים כי העותר 2 עבר בדיקה ביטחונית כלשהי ולכן, לכאורה, אין מניעה להעתר לבקשת העותר. בתגובתה להודעה זו הודיעה המדינה כי להנפקת הכרטיס המגנטי אין נפקות לענין הנדון שכן בקשה לאיחוד משפחות דורשת בדיקה ביטחונית נפרדת ובהיקף רחב יותר. לאחר שעיינו בעתירה ובתגובת המשיב לה שוכנענו כי דין העתירה להידחות על הסף. ככל שהעתירה מופנית כנגד ההחלטה בבקשתם הראשונה של העותרים הרי שעד להגשת העתירה שלפנינו חלפו למעלה מ-3 שנים, תקופה המחייבת בדיקה מחודשת של הבקשה. העותרים, אמנם, פנו למשיב פעם נוספת אחת במהלך תקופה זו אך פנייתם נעשתה כשנתיים לאחר שסורבה בקשתם הראשונה, פניה זו נעשתה בשיהוי ניכר ולאחר שחל שינוי במדיניות המשיב לענין זה. הפניה השניה של העותרים נעשתה לאחר החלטה ממשלה מספר 1813 מיום 12.5.02. לפיכך, ולאור המצב החוקי הקיים לאחר כניסתו לתוקף של חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשס"ג-2003, אין ניתן כיום להענות לבקשתם של העותרים. כמובן, שאם יחול שינוי במצב המשפטי הקיים, יוכלו העותרים לשוב ולפנות למשיב בבקשת איחוד משפחות. אשר על כן, דין העתירה להידחות על הסף. ניתן היום, כ"ו באייר התשס"ד (17.5.2004). ש ו פ ט ת ש ו פ ט ש ו פ ט ת _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 03113690_N05.doc/צש מרכז מידע, טל' 02-6750444 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il